20211015-财信证券-文化传媒行业点评_中办_国办再出新政_鼓励民办职教发展_3页_271kb

行业点评总结：文化传媒与职业教育政策分析

核心内容

2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，旨在推动现代职业教育高质量发展，提升职业教育在国家发展中的地位。该政策再次强调职业教育的重要性，并提出了一系列措施，包括强化职业教育类型特色、鼓励民办职业教育发展、打通职业教育层次等。

主要观点

1. 职业教育体系升级

• 目标设定：到2025年，现代职业教育体系基本建成，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%；到2035年，技能型社会基本建成，职业教育与经济社会发展需求高度匹配。
• 层次打通：新政强调建立“职教高考”制度，推动不同层次职业教育的纵向和横向贯通，实现中职、高职、应用型大学之间的课程互选与学分互认。
• 教育融合：鼓励在普通中小学实施职业启蒙教育，提高职业教育的吸引力和社会认可度。

2. 民办职业教育发展

• 鼓励多元参与：新政鼓励集团化办学、上市公司和社会资本参与职业教育，为外延并购提供政策支持。
• 提升生源质量：通过政策引导，推动职业教育与普通教育规模相当，增加中高职毕业生的报考机会，提升内生增长潜力。

3. 投资建议

• 行业评级：维持“同步大市”评级，表示行业指数涨跌幅与沪深300指数变动幅度在-5%至5%之间。
• 个股推荐：关注科德教育、传智教育、中公教育，给予“谨慎推荐”评级。
• 政策利好：新政释放了“职教20条”的红利，有助于提升教育板块估值和业绩，特别是非学历职教赛道。

关键信息

政策背景

• 2019年2月国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），明确了职业教育与普通教育的同等地位。
• 2019年6月，教育部批准15所高职院校升格为本科院校，成为国内首批本科“职业大学”。

政策内容

• 强化类型特色：推动职业教育与普通教育相互融合，建立多层次教育体系。
• 鼓励民办发展：通过多种方式支持民办职业教育，如合并、合作、托管、集团办学等。
• 终身职业技能培训：新政鼓励终身职业技能培训，为非学历教育市场带来增长机会。

风险提示

• 政策监管变化：未来政策可能有调整，影响职业教育的发展方向。
• 并购竞争加剧：随着政策鼓励，职业教育领域的并购活动可能增多，竞争加剧。
• 整合不及预期：民办职业教育机构在整合过程中可能面临挑战，影响发展效果。

总结

此次新政对职业教育发展具有深远影响，不仅有助于构建多层次、高质量的职业教育体系，也为民办职业教育提供了新的发展机遇。政策的实施将提升职业教育的社会地位和吸引力，对相关行业和个股形成利好。投资者应关注政策导向下的行业变化和公司发展动态，合理评估投资风险与回报。