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报告摘要

欧盟委员会向欧洲银行监督委员会（CEBS）发出第八次技术咨询请求，旨在进一步探讨流动性风险管理在欧盟范围内的监管框架与监督实践。该请求是基于对当前欧盟金融稳定安排与审慎监管之间互动效率的长期考量，以及国际上对流动性风险管理的关注。

流动性风险管理的重要性：流动性风险是银行机构持续运营的关键因素，不仅影响单个机构的偿付能力，还可能引发系统性风险。因此，有效的流动性管理对于维护金融体系稳定至关重要。
当前欧盟监管框架的不足：尽管《资本要求指令》（CRD）在附录V中强调了银行和投资机构应建立内部流程以监控流动性风险，但并未具体说明如何实施，且未涵盖新加入的成员国。
监管与监督的协调需求：欧盟委员会希望CEBS能够更新此前由“联络小组”（GDC）在2000年进行的监管框架调查，并将十二个新成员国纳入分析范围，同时明确不同监管和监督方法背后的原因和目标。
深入分析流动性风险管理相关议题：包括抵押品管理、流动性市场风险、支付结算系统设计对流动性的影响、复杂产品在融资中的作用、内部方法在高级机构中的应用等。此外，还应关注流动性资金风险与市场风险之间的界限模糊问题。
避免提出解决方案：本次技术咨询请求旨在识别问题，而非提供解决方案，以便欧盟委员会更好地了解当前流动性管理框架的执行情况。
国际合作的重要性：CEBS被鼓励与巴塞尔银行监管委员会（BCBS）进行协同工作，以确保欧盟在流动性风险管理方面的政策与国际标准保持一致。

更新监管框架调查：CEBS需更新2000年的调查结果，涵盖十二个新成员国，并分析不同类型的信用机构和投资机构是否受到特殊对待。
深入分析以下问题：
- 抵押品管理及不同抵押品的使用。
- 贷款协议对净流动性的影响。
- 净额协议、银行与交易账簿的区别、流动性来源集中度等问题。
- 流动性资金风险与市场风险的界限模糊。
- 复杂产品（如证券化、担保债券等）对融资方式的影响。
- 支付结算系统设计对流动性管理的潜在影响。
识别未被涵盖的领域：CEBS应根据欧洲银行委员会（EBC）的“自下而上”方法，识别当前监管框架中未被充分考虑的问题。