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会议总结：欧洲银行管理局（EBA）第一届监督委员会会议

会议基本信息

• 地点：伦敦
• 日期：2011年1月12日

核心内容概述

本次会议是欧洲银行管理局（EBA）第一届监督委员会（BoS）的首次会议，主要围绕议事规则、选举程序、监管发展、压力测试、数据需求、工作计划、预算安排及未来会议安排等议题展开讨论。

主要议程与决策

1. 会议开幕与议程批准

• 会议由最年长的成员担任主席，成员们批准了会议议程（EBA BS 2011 001）。

2. 程序性决定

• 议事规则修订：
  • 将年度会议次数从5次改为4次。
  • 明确简单多数表决的定义。
  • 修订了管理委员会及候补主席的选举程序。
  • 补充了管理委员会成员任期信息（一半成员任期1.5年，另一半任期2.5年）。
• 其他决定：
  • 保留5天提前分发会议文件的安排。
  • 对规则第2.7条进行修改，明确非投票成员在涉及特定机构讨论时的出席条件，并接受对部分中央银行直接利益的说明。
  • 规则第14.3条未作修改，成员认为投票本身已隐含了推荐公开前的投票程序。
  • 管理委员会的议程、会议记录和文件将被分发给监督委员会，但并非所有文件都需要分发。

3. 选举事项

• 候补主席选举：
  • 通过了候补主席及管理委员会成员的选举通知（EBA BS 2011 004）。
  • 进行秘密投票，Thomas Huertas 获得简单多数，当选为候补主席，并在会议中接替主席职务。
• 主席选举：
  • 通过了主席及执行董事的选举通知（EBA BS 2011 003）。
  • Andrea Enria 作为唯一候选人，进行介绍并接受提问。
  • 秘密投票后，Andrea Enria 获得简单多数，当选为EBA主席，需经欧洲议会无异议批准。
• 管理委员会选举：
  • 参考了EBA治理机构成员的简介（EBA BS 2011 005）。
  • 临时执行董事提醒成员注意管理委员会成员的适当资历。
  • 管理委员会候选人依次自我介绍，随后进行秘密投票。
  • 六位得票最高的候选人当选，其中前两位将担任2.5年任期，后续两位由管理委员会决定任期。

4. 监管发展与风险讨论

• 各国成员汇报了本国及欧盟的监管发展情况。
• 主席指出此议题将作为未来会议的常规议程，建议增加讨论时间。

5. 欧盟范围压力测试

• 讨论了2011年欧盟范围压力测试（EBA BS 2011 006）。
• 各国成员对银行逐家公布测试结果表示关注，但多数认为这是当前最佳做法。
• EBA将发布结果，并需获得ECOFIN的预先承诺，确保未能通过测试的银行有应对措施。
• 测试方法的发布时间不明确，样本银行将与2010年相似，最终确定时间定为2011年1月底。
• 场景设定也将最终确定，并在1月19日专家小组会议上讨论。
• 主席强调需将“缓解行动计划”（MAPs）的讨论从结果评审中分离出来，该议题将由未来会议进一步讨论。
• 欧洲央行与欧盟委员会表示将参与压力测试的同行评审过程。

6. 数据需求决定

• 批准了报告要求决定（EBA BS 2011 007）及附录（EBA 2011 007 Annex）。
• 讨论了关键风险指标（KRIs）及所需数据，部分成员指出历史数据不足，只能按尽最大努力提供。
• 委员会同意在2011年1月19日前通过书面程序审查KRI列表。
• 报告模板原则上通过，将根据KRI反馈进行最终调整，确保不超过EBA工作人员建议的规模。

7. EBA工作计划与优先事项

• 批准了EBA 2011年的工作计划及优先事项（EBA BS 2011 008）。
• 要求EBA工作人员进一步说明2011年后才能完成的交付成果。

8. EBA 2011年度预算

• 批准了EBA 2011年度预算及相关融资决定（EBA BS 2011 009 和 EBA DC 002）。
• 确定了EBA 2011年支出的融资来源，包括成员国和欧盟委员会。

9. 会员组织结构

• 讨论了2011年3月生效的会员组织结构。
• 同意设立一个专门的金融创新委员会。
• 通过了会员结构决定（EBA BS 2011 010）。

10. 2011年监督委员会会议安排

• 通过了2011年监督委员会会议日期：
  • 2011年3月2日
  • 2011年6月8日和9日
  • 2011年10月5日和6日
  • 2011年12月7日和8日
• 成员同意在2011年1月19日前向EBA提交书面意见，评估会议日期的适宜性。

11. 其他事项（AOB）

• 无其他事项，会议结束。

参会人员名单

主席与候补主席

• 候补主席：Thomas Huertas（英国）
• 主席：Andrea Enria（意大利）

执行董事

• 临时执行董事：Olivier Salles

秘书

• 临时秘书长：Arnoud Vossen（荷兰）

成员国代表

观察员

• 冰岛：Gunnar Anderssen
• 列支敦士登：Rolf Bruggeman
• 挪威：Bjorn Skogstad Aamo

机构代表

• 欧盟委员会：Mario Nava
• 欧洲央行：Mauro Grande
• 欧洲系统风险委员会（ESRB）：Andrew Haldane
• 欧洲保险与养老金管理局（EIOPA）：Carlos Montalvo
• 欧洲证券市场监管局（ESMA）：Carlo Comporti