20210422-中国银行-经济金融热点快评2021年第61期（总第497期）_更新绿色债券支持项目目录_助力绿色债券市场健康发展_2页_204kb

绿色债券支持项目目录更新总结

核心内容

2021年4月21日，中国人民银行、发展改革委、证监会联合印发《绿色债券支持项目目录（2021年版）》（以下简称《绿债目录（2021年版）》），旨在优化绿色债券支持项目领域和范围，推动绿色债券市场高质量发展，更好地服务国家碳达峰、碳中和目标。

主要观点

• 延续与创新并重：《绿债目录（2021年版）》在基本思路上延续了《绿债目录（2015年版）》的分类逻辑，同时进行了更新和扩充，以适应新的国家发展战略和绿色产业需求。
• 推动绿色金融发展：通过科学统一的界定标准，进一步夯实绿色债券市场基础，提升绿色金融对实现“双碳”目标的支持能力。
• 明确支持范围：目录明确了绿色债券支持的项目领域，为市场参与者提供了清晰的指引，有助于提升市场透明度和规范性。

关键信息

1. 绿色债券市场发展现状

• 截至2020年末，中国绿色债券存量达8132亿元，位居世界第二。
• 2021年一季度国内绿色债券发行规模为1168亿元，接近去年全年规模的一半。
• 绿色债券已成为支持绿色低碳转型的重要金融工具。

2. 优化绿色项目界定标准

• 《绿债目录（2021年版）》在分类层级上进行了扩充，以覆盖更多绿色项目。
• 对部分支持项目和领域进行了适当调整，以更好地契合国家绿色发展战略。
• 有利于存量绿色债券的顺利过渡，并提升市场对碳中和目标的响应能力。

3. 剔除化石能源清洁利用项目

• 煤炭等化石能源清洁利用项目本质上仍属于高碳项目，不符合国际主流绿色债券标准。
• 为与国际标准接轨，目录不再将其纳入支持范围。
• 中国超过50%的碳排放来源于化石能源的燃烧和使用，未来将对高碳排项目实施更严格的碳排放约束。

4. 新增碳捕捉、利用与封存（CCUS）项目

• CCUS是目前唯一能够实现化石能源大规模低碳化利用的减排技术。
• 《绿债目录（2021年版）》将CCUS纳入支持范围，以促进其技术研发和应用。
• 通过绿色债券支持，有助于缓解CCUS项目资金压力，推动其成为实现碳中和的重要手段。

5. 完善绿色债券制度建设

• 绿色债券市场曾面临划分标准不统一、信息披露不健全、产品种类单一等问题。
• “洗绿”、“漂绿”现象影响了市场秩序和投资者信心。
• 《绿债目录（2021年版）》的发布是制度完善的重要一步，有助于提升市场规范性和透明度。

总结

《绿债目录（2021年版）》的发布标志着我国绿色债券市场进入高质量发展阶段。目录在保持原有分类优势的基础上，引入新领域，剔除不符合碳中和目标的高碳项目，与国际标准接轨，有助于提升绿色债券的市场吸引力和政策导向性。同时，通过制度完善，推动绿色债券市场更加规范、健康、可持续发展，为实现“双碳”目标提供有力金融支持。