2024中国绿证绿电政策解读、应用场景与企业机遇报告-环保桥_42页_3mb

环保桥（上海）环境技术有限公司2024年5月中国绿证绿电政策解读报告总结：

中国绿证绿电政策体系逐步完善，绿证作为可再生能源电量环境属性的唯一凭证，已成为实现碳中和目标的重要工具。国家政策框架包含：

1. 政策体系构建

• 2017年启动绿证自愿认购，2023年明确绿证为可再生能源环境属性唯一证明，2024年推动绿证核发全覆盖及与节能降碳政策衔接。
• 绿证交易与碳市场联动机制逐步建立，相关文件要求绿证交易电量纳入碳排放核算，非化石能源电力可抵消碳排放配额。

2. 绿证政策核心内容

• 核发范围：覆盖风电、太阳能、常规水电、生物质能等项目，明确区分绿证品类，核发以电网及发电企业数据为依据。
• 交易机制：通过中国绿证交易平台、北京/广州电力交易中心开展双边协商、挂牌及集中竞价交易，绿证有效期2年，仅可交易一次。
• 价格与结算：电能量价格与绿证环境权益价格分离，交易价格区间为0.5-30元/MWh，结算以电网企业上网电量、用户用电量及合同电量三者最小值为准。

3. 绿电交易政策进展

• 2021年启动绿电交易试点，2022年《绿色电力交易试点工作方案》明确交易需配套绿证核发。
• 2024年《电力中长期交易基本规则》出台，绿电交易纳入全国统一市场体系，鼓励跨省区集中竞价交易，推动市场化机制完善。

4. 国内外政策差异与衔接

• 国际绿证：I-REC(E)认可范围扩展至亚欧及部分非洲国家，但欧盟CBAM法案未承认绿证减排效益，仅认可直供电模式。
• 国内衔接：绿证与能耗双控、碳排放权交易及产品碳足迹管理联动，部分省份（如上海、浙江、广东）已将绿证交易电量纳入区域碳排放核算体系。

5. 市场发展现状与趋势

• 国内交易量：2023年累计交易绿证达7744万个，2024年5月交易量超184亿个。绿证交易均价稳定在4-50元区间，风电光伏占主导地位。
• 区域需求差异：上海、浙江等出口导向型地区绿电需求旺盛，预计2024-2026年总交易量近100亿千瓦时。
• 成本与技术：光伏、风电度电成本持续下降，部分区域已低于煤电水平，为绿电平价上网创造条件。未来需解决老旧电网升级、跨省输电能力不足等问题。

6. 企业应用机遇

• 合规与减碳：企业可通过绿证绿电交易满足能耗双控要求，抵消范围二碳排放，提升碳中和认证有效性。
• 供应链管理：大型企业推动供应链碳减排计划，如苹果、宜家等通过供应链采购绿电，绿证可作为RE100及SBTi等国际倡议的合规工具。
• 国际拓展：绿证绿电有望成为规避国际碳关税（如CBAM）的手段，但需结合直供电模式及国际标准对接。

7. 挑战与建议

• 市场需解决区域供需失衡、交易制度壁垒及绿证重复计价问题，推动跨省输电扩容与系统智能化管理。
• 企业应结合政策支持、技术升级（如储能、智能电网）及市场需求，优化绿电采购策略，探索自建新能源项目或参与绿证开发，提升绿色电力使用比例。

中国绿证绿电市场正加速发展，政策引导与市场化机制协同推进，企业需把握政策机遇，提升绿色能源消费比例以实现低碳转型目标。