清华-中美经贸关系战略报告-中国世界经济研究中心-2018.07-22页_1mb

中美经贸关系战略报告总结

核心内容

本报告由清华大学中国与世界经济研究中心（CCWE）发布，核心观点围绕中美经贸摩擦的根源、应对策略以及未来中美合作关系新格局的形成展开。报告指出，中美经贸摩擦源于两国国内政治经济格局的深刻变化，并提出以“以斗促合、苦练内功”的策略来应对当前挑战，最终推动中美关系走向新的合作阶段。

主要观点

1. 中美经贸摩擦的根源

• 美国国内政治经济格局变化：美国国内“精英的美国”与“传统的美国”之间的矛盾激化，中美经贸关系成为双方共同的“靶子”。
• 中国进入新时代：十八大以来，中国发展道路更加清晰，综合国力显著提升，正逐步成为全球经济增长的重要引擎。
• 中美利益深度交融：中美经济高度依赖，美国跨国公司在中国有重要利益，中国亦依赖美国的金融市场与技术资源。

2. 中美不会走向全面对抗

• 利益互补：特朗普政府代表的“传统的美国”希望“减仓”如全球贸易扩展、气候变化改善等，而中国希望“加仓”这些领域，双方战略诉求具有互补性。
• 理性分析：中美贸易摩擦的短期影响可控，中国有能力消化相关冲击，且美国也难以承受全面对抗带来的负面影响。
• 历史借鉴：中美关系在历史上经历了多次摩擦，但最终通过合作解决，此次摩擦亦将如此。

3. 应对之策

短期策略

• 以战促合：在中美贸易顺差问题上尽量满足美国要求，换取其在核心利益上的让步，如台湾、南海等问题。
• 精准反击：针对美国对美进口较多的产品（如汽车、原油、农产品）进行反制，以缩小贸易顺差。
• 争取主动：在中期选举前采取强硬反制措施，为后续实质性谈判争取筹码。

长期战略

• 战略定力：中国应保持冷静，避免非理性反应，推动国内经济社会改革。
• 苦练内功：深化科研体制改革、推进市场经济改革、加强民生建设等，以增强自身实力。
• 主动合作：加强与东亚、东南亚国家的区域经济合作，推动“一带一路”等新机制落地。

关键信息

1. 中美贸易结构

• 中国对美出口：2017年为5056亿美元，主要集中在机器和交通运输设备、杂项制品等。
• 美国对华出口：2017年为1539亿美元，主要集中在高科技产品、能源设备等。
• 贸易顺差：中国对美贸易顺差为2780亿美元，占中国GDP的2.3%。
• 中美经济相互依赖：美国对华贸易逆差占其GDP的1.9%，中国对美贸易顺差占其GDP的19.5%。

2. 中美经济实力对比

• 经济总量：中国GDP占全球比重从1978年的不足2%上升至2017年的15%。
• 中美GDP占比：中国GDP占美国的比重从本世纪初的12%上升至2017年的63%。
• 未来展望：中国预计将在2025-2030年间超过美国成为全球最大经济体。

3. 中美合作新格局的标志

• 美方“三个接受”：
  1. 接受中国走不同于西方式的发展道路。
  2. 接受中国在周边事务中具有主导力。
  3. 接受中国在改善全球治理中发挥积极有为、共利多赢的新型领导力。

4. 贸易摩擦影响分析

• 短期冲击：若美国对华加征25%关税，中国对美出口将下降约11%，GDP增速将减少0.4个百分点。
• 乘数效应：短期内，贸易战对投资影响有限，但长期可能引发连锁反应。
• 高科技企业打击：美国对中国高科技企业的制裁（如中兴）被视为“经济恐怖主义”，中国可采取反制措施。

5. 政策建议

• 防止舆论误判：避免将中美矛盾归因于中国自身，引导民众理性看待。
• 保持战略主动权：避免应激反应，不被美国的无理要求干扰。
• 加强资本账户管理：防范跨境资本流动引发金融危机。
• 深化区域合作：推动中日韩自贸区、中国-东盟自贸区等，拓展“一带一路”合作。
• 保障能源安全：加强与俄罗斯、沙特、安哥拉等国家的能源合作，降低对外依存度。
• 促进科技创新：激活知识产权市场，加强产学研合作，提升科研人员激励。
• 推进民生改革：加强住房、医疗、教育等领域建设，化解社会矛盾。
• 推动学术交流：系统总结中国经济实践，向世界讲好中国故事，促进相互理解。

结论

中美经贸摩擦是两国政治经济环境变化的必然结果，但并不意味着全面对抗。通过“以斗促合、苦练内功”的策略，中国可以在短期内控制局势，长期则通过深化改革、增强实力，推动中美关系走向新的合作格局。中美合作新格局的形成，不仅符合双方根本利益，更是中华民族伟大复兴的必经之路。