世界经济论坛-为所有人提供前瞻性互联网融资（英文）-2018.4-34页

总结：Financing a Forward-Looking Internet for All

核心内容

本白皮书由世界经济论坛于2018年4月发布，旨在探讨如何为全球范围内的“面向未来的互联网”提供融资支持。其核心观点是，仅提供基本互联网接入已无法满足日益增长的数字需求，各国政府和相关机构需要采取创新的融资模式，以支持更高级别的数字基础设施建设，从而促进包容性增长和减少全球数字鸿沟。

主要观点

• 数字成熟度模型：白皮书提出互联网使用有五个成熟度等级（Level 1至Level 5），每个等级对应不同的网络性能、使用行为和用户需求，强调需要建设能够支持更高级别互联网应用的基础设施。
• 经济影响显著：互联网普及率每提高10%，GDP增长率可提升2.8个百分点；更快的下载速度还能带来额外的0.3个百分点增长。
• 传统融资模式不足：目前ICT基础设施的融资主要依赖私营企业，但这种方式难以满足未来网络升级和建设的规模与复杂性需求。
• 需多部门合作：政府、私营企业和多边组织需共同参与，通过政策引导、创新融资机制和基础设施投资等手段，推动数字生态系统的全面发展。

关键信息

互联网的五个成熟度等级

融资现状与挑战

• 当前ICT基础设施融资主要由私营企业承担，政府和国际机构的参与较少。
• 传统模式未能有效应对日益增长的数据流量和新型应用需求。
• 高速网络建设成本高昂，尤其在低收入国家，且缺乏足够激励措施。

推荐的融资模式

• 混合融资：结合公私资本，形成多主体合作机制。
• 项目捆绑：将多个项目打包，提高融资效率。
• 证券化机制：通过证券化方式吸引投资。
• 联合投资工具：如共同投资基金，鼓励多方参与。
• 风险担保：政府提供风险担保以增强投资者信心。
• 基础设施市场：创建市场平台促进项目对接和投资。

融资建议

公共部门行动

• 推行“dig once”政策，减少重复施工成本。
• 优化税收激励，促进投资。
• 提供政府保障的网络使用量，确保基础设施投资回报。
• 及时释放频谱资源，降低接入成本。
• 鼓励部署小型基站，提高网络覆盖。

私营部门与多边机构

• 建立专门的ICT基础设施基金，支持多个项目。
• 发展证券化工具，增强资金流动性。
• 推动联合投资机制，让不同行业共同参与。
• 改善投资环境，增强项目可行性。

结论

本白皮书呼吁各国政府、私营企业和国际组织共同合作，以更前瞻的视角看待互联网基础设施的融资问题。通过创新融资机制和政策支持，可以有效推动全球数字生态系统的建设，缩小数字鸿沟，促进包容性增长，并为第四次工业革命做好准备。

附录：案例与数据

• Vive Digital（哥伦比亚）：通过公私合作模式推动互联网普及。
• Red Compartida（墨西哥）：共享基础设施，降低建设成本。
• Digital Malawi：通过国际支持和本地化策略实现互联网覆盖。

数据来源

• 世界银行、OECD、GSMA、BCG等机构提供了相关数据支持。
• 文档引用了多项研究和统计数据，以说明互联网普及对GDP增长的影响。

呼吁

世界经济论坛呼吁全球各方合作，推动ICT基础设施融资的创新，以实现“互联网为所有”的愿景，并为联合国可持续发展目标17（全球可持续发展伙伴关系）贡献力量。