2015年-世界发展银行全球_Madagascar___The_World_Bank_Group_Country_Opinion_Survey_FY_2014_139页_1mb

总结：马达加斯加国家意见调查报告（2014财政年度）

核心内容

本报告是世界银行集团（WBG）国家意见调查项目的一部分，旨在了解马达加斯加利益相关方对世界银行集团的看法，并为WBG在该国的战略提供数据支持。

主要观点

1. 调查目的

• 帮助世界银行集团更好地理解其在马达加斯加的工作在利益相关方中的看法；
• 获取利益相关方对以下方面的系统反馈：
  • 马达加斯加的整体发展环境；
  • 对世界银行集团的整体态度；
  • 世界银行集团在马达加斯加的有效性、知识工作和沟通情况；
  • 世界银行集团在马达加斯加的未来角色。

2. 调查方法

• 调查于2014年6月至7月进行，共邀请201名利益相关方参与；
• 实际参与人数为101人（50%的响应率）；
• 调查对象涵盖总统办公室、总理办公室、政府部门、顾问、非政府组织、媒体、学术机构等；
• 所有受访者均通过电子邮件或快递方式填写问卷；
• 每个国家的调查均包含特定指标问题，用于世界银行集团年度企业评分卡的汇总。

3. 样本人口统计

• 职位分布：大多数受访者来自总统和总理办公室，部分来自政府机构、顾问、非政府组织等；
• 专业领域：受访者涵盖多个领域，包括公共管理、教育、媒体、私营部门等；
• 地理位置：几乎所有的受访者都位于首都安塔那那利福，因此无法进行区域比较；
• 与WBG的合作情况：部分受访者表示与WBG有专业合作，其余则无。

4. 马达加斯加面临的主要问题

• 多数受访者对马达加斯加是否在正确的方向上发展持不确定态度；
• 各利益相关方普遍认为，公共部门治理与改革、教育和和平与稳定是马达加斯加的前三大发展优先事项；
• 农村发展、经济增长和教育被认为是对减少贫困最有贡献的领域；
• 能源和国内私营部门发展是推动经济增长的主要因素；
• 反腐败也被超过四分之一的受访者视为经济增长的重要因素；
• 改善青年就业机会被视为实现“共享繁荣”的最佳方式。

5. 对世界银行集团的整体态度

• 各利益相关方对世界银行集团的整体有效性评价相似，平均评分为5.5；
• 公共部门治理、教育和能源被认为是WBG在马达加斯加应重点投入的领域；
• 世界银行集团的工作人员被认为准备充分，平均评分为5.9；
• 调查认为WBG在马达加斯加的工作人员配备充足，平均评分为4.9；
• 各利益相关方普遍认为WBG与国际金融公司（IFC）在合作方面表现良好；
• 各群体对WBG在以下领域的能力建设工作评价相似：
  • 政策设计；
  • 公民参与；
  • 机构能力建设。

6. WBG在马达加斯加的薄弱环节

• 各利益相关方普遍认为WBG在马达加斯加工作中的主要弱点是“与国家优先事项不一致”和“过于受发达国家影响”；
• 调查指出，公民/民间社会参与不足是导致WBG支持的改革失败或进展缓慢的主要原因；
• 政治压力和障碍也被认为是影响改革的因素，且与WBG合作的受访者更倾向于此观点。

7. WBG在各领域的有效性

• 重要性与有效性：
  • 在“外国直接投资”领域，政府机构、顾问和项目相关方的评价较高，而媒体的评价较低；
  • 各利益相关方在WBG工作的有效性评价总体相似；
  • 与WBG合作的受访者对“法律与司法”领域的有效性评价较低，而非合作方评价较高。

8. WBG有效性的关键驱动因素

• 整体有效性的关键驱动因素包括：
  • WBG在贸易与出口、减贫、农业发展、金融市场和去中心化方面的有效性；
• 实现发展成果的关键驱动因素包括：
  • WBG在金融市场、经济增长、国内私营部门发展和外国直接投资方面的有效性。

关键信息

• 调查覆盖了201名利益相关方，实际参与率为50%；
• 世界银行集团的工作人员被认为准备充分，但本地员工配备被认为有待提高；
• 各利益相关方普遍认为WBG应在公共部门治理、教育和能源领域加大投入；
• 公民参与不足和政治压力是影响WBG工作的主要障碍；
• 调查结果将用于指导WBG在马达加斯加的战略调整与未来合作方向。