世界银行-绿色贸易：关于印度尼西亚气候变化和贸易的政策说明（英）-96页_6mb

报告摘要

印尼应对气候变化的贸易政策分析

背景

尽管经济已有所多元化，但印尼的经济结构仍然是资源导向型，自然资源出口占主导地位。在总出口中，初级产品及相关制造业占比超过60%。印尼是化石燃料出口大国，同时也是全球最大的棕榈油出口国。天然气和煤炭等领域的碳排放量也占了相当大比例。排放主要源自国内生产，其中过半来自农业、制造业和石油煤炭行业。

贸易对印尼气候转型至关重要。尽管贸易开放度下降，但贸易和贸易政策仍将在减缓气候变化和提高适应能力方面发挥关键作用。增加全球对绿色商品的需求，也提供了印尼发展绿色产品的机会。印尼在绿色商品进出口方面仍有待发掘的潜能。

关键挑战

缺乏对国际贸易企业的支持：印尼绿色商品的进口和出口存在诸多阻碍，包括繁琐的进口程序、标准不一致、高档室内外使用限制等。
非关税壁垒：标准不一致、进口关税和许可限制是主要障碍。
联邦含量要求：对某些绿色技术（如太阳能板、电动车）的本地内容要求过高，阻碍了产业技术升级。
绿色贸易协定有限：印尼仅有少量贸易协定包含环保条款，且大多缺乏法律强制力。

政策建议

降低进口关税：进一步降低绿色商品进口的关税，以增加进口，提升技术获取能力。
消除不必要的非关税措施：取消进口审批、标准化协调与认证要求等繁琐程序，简化进口流程。
协调标准：使印尼标准与国际标准更加一致，以减少贸易障碍。
联邦含量要求改革：降低本地含量要求，以促进技术升级和产业发展。
制定具有雄心的绿色贸易协定：加强与主要贸易伙伴的协定，纳入可强制执行的环境条款。

关键发现

印尼碳排放量占贸易份额较高，绿色竞争力指数虽然排名较低，但其发展潜力显著。印尼拥有较高的绿色技术获取能力，但也面临较高的非关税措施成本，预计平均关税为进口1.1%，非关税措施等效于20%的关税。印尼的绿色产品包括废品管理、太阳能、环保材料等，市场潜力巨大。国内企业，特别是双边贸易商，是实现绿色贸易的主要力量。