2017-会计基础设施助推“一带一路”_37页-2mb

会计基础设施助推“一带一路”战略发展

核心内容

“一带一路”倡议旨在推动沿线国家间的基础设施互联互通，促进经贸与人文交流，实现资本与货物的自由流动。会计基础设施，包括会计准则、会计人才及会计监管体系，是确保会计信息质量、提高信息透明度和可比性的关键因素。它对于国际经济合作具有重要的支撑作用，尤其是在跨境投资、资本流动和国际金融合作中，发挥着国际通用商业语言的作用。

本报告由上海国家会计学院、ACCA和德勤联合完成，调研覆盖“一带一路”沿线14个国家，重点分析了会计政策的协调、国际税收政策的协调以及国际化财会人才的培养。研究目的是为“一带一路”沿线国家间的财会合作提供参考，并推动会计基础设施的完善。

主要观点

1. 会计基础设施的重要性
   会计基础设施是社会经济活动的重要基础，它影响着企业财务报告的质量和可比性。完善的会计体系有助于减少信息不对称，提高资本市场的流动性，从而促进国际投资和合作。

2. 会计准则趋同的必要性
   会计准则的差异被视为跨境投资的障碍，因此会计准则的国际趋同是促进“一带一路”沿线国家间经贸合作的重要条件。国际财务报告准则（IFRS）在全球范围内得到广泛采用，是趋同的重要方向。

3. 税收政策的协调
   税收政策的协调是实现资本融通和贸易畅通的重要环节。各国税收制度的差异可能成为企业投资和合作的障碍，包括重复征税、税收协定未充分执行、转让定价风险、历史税收问题以及税收歧视等。

4. 国际化财会人才的培养
   企业“走出去”需要具备国际视野的专业财会人才，这些人才不仅需要掌握会计准则，还需要具备跨文化沟通能力、国际税收知识和合规意识。各国在财会人才培养方面存在不同模式和经验，值得相互借鉴。

关键信息

会计准则采用情况

• 新加坡：采用与IFRS实质趋同的SFRS，适用于上市公司及非上市公司，中小企业使用SFRS for SMEs。
• 马来西亚：采用MFRS，适用于公众公司及非公众公司，非公众公司适用MPERS。
• 阿联酋：采用IFRS，适用于在迪拜和阿布扎比上市的公司，部分伊斯兰金融机构使用AAOIFI准则。
• 波兰：采用EUIFRS，适用于受监管市场上的公司，非公众公司适用MPERS。
• 捷克：采用EUIFRS，适用于受监管市场上的公司，非公众公司适用MPERS。
• 卡塔尔：采用IFRS，适用于上市公司及金融机构。
• 匈牙利：采用EUIFRS，适用于受监管市场上的公司，非公众公司适用本地准则。
• 泰国：正在向IFRS趋同，采用TFRSs和IFRS9等准则，中小企业适用TFRSs for SMEs。
• 越南：未采用IFRS，使用VAS，部分领域与IFRS相似。
• 俄罗斯：上市公司、金融机构和部分政府企业采用IFRS，其他企业使用RAS。
• 印度尼西亚：采用PSAK与IFRS趋同，部分领域如投资性房地产、公允价值等与IFRS存在差异。
• 哈萨克斯坦：上市公司、金融机构和大型企业采用IFRS，中小企业适用KNFRS #2。
• 印度：采用Ind AS，与IFRS趋同，但尚未完全一致，部分准则如租赁、企业合并等存在差异。
• 巴基斯坦：适用IFRS的公司包括上市公司、银行及金融机构，中小企业适用本地准则，部分IFRS未被采纳。

税收政策与风险

• 税制结构差异：沿线国家税制因经济发展水平不同而有所差异，如公司所得税、个人所得税、增值税等。
• 主要税收风险：
  • 重复征税
  • 未充分享受税收协定待遇
  • 转让定价与反避税问题
  • 海外并购标的企业的历史税收问题
  • 税收歧视

会计基础设施的实施与监管

• 会计准则执行力度：受访者普遍认为，沿线国家对会计准则的执行效力较强，企业基本能够按照一致认可的准则执行。
• 审计准则：大部分国家采用国际审计准则，部分国家如新加坡、马来西亚、匈牙利等有严格的审计要求，企业需接受年度审计。
• 财会人才培养：各国在财会人才的培养方面有不同的机制和路径，如新加坡、马来西亚等国家有专门的财会机构负责人才培养。

调研方法与成果

• 调研范围：覆盖“一带一路”沿线14个国家，收集了会计和税务专家及大型央企负责人的意见。
• 调研方式：采用调查问卷，分析企业高管及中资企业分支机构对会计政策、税收风险和财会人才的看法。
• 研究意义：本报告为中外企业参与“一带一路”合作提供了初步参考，有助于提高会计信息的透明度和可比性，促进资本和贸易的流动。

结论与展望

“一带一路”倡议仍处于实施过程中，会计基础设施的建设是推动其顺利发展的关键。本次调研仅是三方合作团队研究的开始，未来将继续深化对会计政策、税收协调和财会人才培养的研究，欢迎各界参与，共同推动“一带一路”建设。