【中建三局】2023数字城市公共基础设施建设白皮书_71页_10mb

数字城市公共基础设施建设白皮书总结

核心内容

数字城市公共基础设施建设是推动城市高质量发展、构建现代化基础设施体系的重要组成部分。它涵盖城市数字底座和城市公共基础设施数字化两大核心内容，通过算力、网络、新技术等数字化支撑能力的建设，实现传统基础设施的智能化改造，形成融合、协同、智能的新型基础设施形态。

主要观点

1. 政策引导：国家政策不断推动城市基础设施的信息化、网络化、智能化发展，如二十大报告、《数字中国建设整体布局规划》和《“十四五”全国城市基础设施建设规划》均对数字城市基础设施建设提出明确要求。
2. 技术驱动：新一代信息技术如云计算、5G、物联网、数字孪生、人工智能、区块链等成为数字城市建设的重要支撑，推动城市治理、服务、管理等领域的智能化升级。
3. 需求转变：随着城镇化进程的深入，城市基础设施建设从“重建设、轻运营”向“投建管运一体化”转变，强调全生命周期管理，注重提升城市服务与治理能力。
4. 市场导向：不同能级城市在数字基础设施建设方面存在差异，一线城市更注重场景创新和数据融合，三四线城市则以基础建设为主，注重数据归集与管理。

关键信息

市场规模与趋势

• 数据中心：截至2022年底，我国数据中心机架数达81.8万个，预计2025年市场规模将突破3600亿元。
• 云计算：2022年市场规模达4550亿元，预计2023年将达6192亿元，公有云增速远超私有云。
• 5G网络：截至2023年6月，我国5G基站总数达293.7万个，占移动基站总数的21.3%，在智慧工地、智慧交通等领域应用广泛。
• 物联网：2022年市场规模约3.5万亿元，预计2025年产业物联网连接数将占总量的61.2%，在智慧交通、智慧能源等领域应用增长迅速。
• 区块链：2023年市场规模预计达16.5亿美元，蚂蚁链市场占有率最高，应用于智能制造、交通物流、能源电力等领域。
• 数字孪生：2025年中国数字孪生市场规模有望达到484.5亿元，重点应用于交通、工业、建筑等领域。

城市公共基础设施数字化建设领域

1. 智慧交通：截至2021年底，我国已有3500多公里道路实现智能化升级，2023年市场规模预计突破4000亿元。
2. 智慧水务：2023年智慧水务平台市场规模预计达251.1亿元，行业市场空间超3000亿。
3. 智慧能源：传统能源企业与科技企业共同推动智慧能源发展，提升清洁能源利用效率。
4. 智慧环卫：2021年市容环境卫生基础设施投资额达727.1亿元，数字化改造空间巨大。
5. 智慧园林：2022年市场规模约20.5亿元，数字化改造需求持续增长。
6. 智慧路灯：2021年市场规模达46.2亿元，预计2025年将超160亿元。
7. 综合管廊：截至2021年，总长度达6707公里，2023年部分试点城市如广州、杭州、苏州等制定了中长期建设规划。

建设要点

1. 系统思维：推动数字城市基础设施建设向系统化、链条化发展，注重软硬件融合，提升城市整体协同能力。
2. 技术应用：以新一代信息技术为核心，打造数字底座，赋能城市治理、服务、管理等场景。
3. 模式创新：探索政府投资+企业运营、政企合资等多种模式，构建可持续的建设运营生态。

需求细分

• 一线城市：如深圳，聚焦数字孪生、经济运行、民生服务等场景，强调“CIM+”模式。
• 二线城市：如武汉，注重数字底座和传统基础设施数字化改造，强调数据治理与标准体系建设。
• 三四线城市：如宜昌，以基础网络建设为核心，注重数据归集、管理、安全和政务服务“一网通办”。

国内外案例观察

• 中国上海：通过“防汛防台‘四道防线’”和“智算宝山”项目，展现城市安全韧性与算力基础设施的建设成果。
• 中国深圳：打造数字孪生先锋城市，以CIM平台为核心，实现多场景、多要素的数字化协同。
• 中国武汉：中建·光谷之星作为首个产城融合示范区，通过CIM平台实现园区数字化管理。
• 中国合肥：城市生命线工程“合肥模式”通过物联网与大数据实现对城市基础设施运行状态的实时监测。
• 国际案例：如加拿大多伦多的Google Sidewalk项目，日本静冈县的丰田“编织之城”，展示了全球在数字基础设施建设方面的探索。

建设建议

1. 坚持规划引领：加强制度保障，推动数字城市基础设施的科学布局。
2. 夯实技术基础：拓展应用场景，提升技术对城市治理与服务的支撑能力。
3. 规范管理机制：联动多方主体，构建高效协同的运营运维生态。
4. 完善治理体系：提升城市安全韧性，加强数据治理和风险预警。
5. 创新投资模式：激发市场活力，探索多元化的投资与运营机制。

附录与图示

• 附录一：汇总国家和地方层面相关政策，为数字城市基础设施建设提供依据。
• 附录二：列举数字城市公共基础设施建设相关企业，展示市场参与主体。
• 图目录：包括数据中心、云计算、5G、物联网、卫星互联网、数字孪生、人工智能、区块链等技术与市场数据图示。
• 表目录：涵盖各城市数字基础设施建设内容、责任单位等信息，直观展示建设现状与规划。

总结

数字城市公共基础设施建设已成为我国城市高质量发展的重要支撑，其建设涉及广泛的技术领域和应用场景，呈现出政策引导、技术驱动、需求细分、模式创新等特征。随着“新城建”与“新基建”政策的推进，城市数字底座与公共基础设施数字化将成为未来城市建设的核心方向，助力城市智能化、绿色化、韧性化发展。