国际可持续发展研究所-将性别观点纳入贸易政策主流：实践、证据和前进方向（英）-2021.11-46页_582kb

报告摘要

总结：Mainstreaming Gender in Trade Policy: Practice, Evidence, and Ways Forward

核心内容

本报告探讨了如何在国际贸易政策中实现性别主流化（gender mainstreaming），以促进性别平等和可持续发展。报告指出，贸易政策不仅应关注经济增长，还应考虑到性别差异对政策实施和效果的影响。随着国际社会对性别平等意识的增强，越来越多的贸易协定开始纳入性别相关条款，如世界贸易组织（WTO）的《布宜诺斯艾利斯宣言》。然而，目前这些条款在实践中的效果仍需进一步评估，并需要更系统的方法来衡量其成效。

主要观点

性别平等是国际贸易政策的目标
国际贸易对女性和男性的影响不同，因此政策制定必须考虑到性别差异，确保女性能够公平地从贸易中受益，同时避免对女性造成更大的负面影响。
性别主流化是实现这一目标的策略
性别主流化意味着在贸易政策制定的每一个阶段都考虑到性别问题，包括政策设计、实施和监测。
贸易协定中的性别条款形式多样
从现有的贸易协定来看，性别相关条款主要分为五类：
- 重申现有性别平等承诺
- 承诺不损害性别平等
- 确保国家有能力保护女性权利
- 推动性别平等和女性经济赋权
- 促进合作机制以实现性别平等
新世代贸易协定中的性别章节更具针对性
近年来，一些贸易协定（如智利-乌拉圭、加拿大-智利、加拿大-以色列等）设立了专门的性别章节，强调合作、能力建设和性别视角的整合。这些章节通常包含性别委员会，负责协调合作活动和监督执行情况。
WTO的性别相关宣言具有重要意义
WTO在2017年通过的《贸易与女性经济赋权联合宣言》是首个专门关注性别议题的多边文件，标志着性别主流化在国际贸易领域的进展。
不同地区对性别主流化的做法各异
- 北美：美墨加协定（USMCA）通过劳工章节推动性别平等，但未设立专门性别章节。
- 非洲：非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）通过国家实施战略将性别平等融入贸易政策，强调国内政策对性别不平等的纠正作用。
- 亚太：亚太经合组织（APEC）和太平洋联盟（Pacific Alliance）等组织推动了关于女性经济赋权的非约束性对话，加拿大、智利和新西兰还签署了《全球贸易与性别安排》。