北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书_145页_6mb

北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书总结

核心内容

北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书系统阐述了区块链技术在政务服务中的应用前景与实践成果。本书指出，区块链作为“新基建”的重要组成部分，具有构建数字政府可信基础设施、推动“可编程政务”发展、解决数据孤岛和业务协同难题等关键价值。通过区块链技术的引入，北京市在政务服务中实现了数据共享交换、业务协同办理和电子存证存照等场景的创新应用，提升了政务服务效率和透明度。

主要观点

1. 区块链是国家治理体系和治理能力现代化的“新基建”
   区块链技术因其分布式、不可篡改、可追溯等特性，为政务数据共享、业务协同和治理模式创新提供了技术支撑，成为推动数字政府建设的重要工具。

2. 区块链3.0推动“可编程社会”与“可编程政务”
   区块链3.0时代标志着技术从金融走向社会治理，构建基于区块链的“可编程政务”将成为未来政务应用的重要方向，实现政务数据的可信共享和业务流程的自动化协同。

3. 区块链技术具有数据确权、隐私保护、智能合约等优势
   在政务场景中，区块链技术可以有效解决数据确权、数据流通、业务协同、监管溯源等问题，提升政务服务的安全性、效率和透明度。

4. 北京具备区块链应用的良好基础与条件
   北京在政策支持、技术储备、人才储备和应用场景探索等方面具备显著优势，为区块链政务应用提供了坚实的支撑。

关键信息

区块链应用场景与实践成果

• 市商务局空港国际物流区块链平台
  通过数据共享交换，实现跨境物流信息的可信流转，提升通关效率，截至2020年5月底，已上链通关物流数据300余万条，服务121家企业。

• 市商务局京津冀通关便利化
  实现京津冀海运物流数据共享，提高数据同步效率，汇聚23968条报关单及78305条通关状态数据，提升跨境贸易效率。

• 市金融监管局企业电子身份认证信息系统（eKYC）
  实现企业信息的可信共享和自动验证，已助力五十余例企业数据审核试点，推动金融信贷业务线上化、智能化。

• 市财政局区块链电子票据应用
  实现财政电子票据的可信流转与共享，截至5月底，共开具上链票据64404张，提高票据管理效率，方便群众报销与企业经营。

• 海淀区中小企业金融服务平台
  基于区块链确权与智能合约，实现企业融资快速对接，提升中小企业融资效率，企业仅需1分钟即可完成申请，5天内完成确权。

• 市规划自然资源委不动产登记系统
  实现不动产登记业务的智能审批与电子证照上链，推动“减跑动、减材料、减时间”，年预期减少登记大厅人流量120万人次，节省时间约420万小时。

• 市政务服务局电子证照多端应用
  实现电子证照在政务服务中的多端应用，截至4月底，网上可办率已达97%以上，覆盖253项涉企事项和65项个人事项，提升群众办事体验。

• 海淀区政务服务区块链应用试点
  覆盖100个具体场景，涉及20余个单位，通过区块链技术实现数据共享、业务协同和过程监管，优化政务服务流程。

区块链应用创新蓝图

1. 统一思想、规划先行、勇于实践
   北京市构建统一标准与规范，推动政务服务区块链技术与应用的顶层设计。

2. 需求带动，持续推动应用场景建设落地
   以业务需求为导向，推动区块链在政务服务中的落地应用，实现跨部门、跨区域的数据共享与业务协同。

3. 准绳为纲，制定统一标准规范
   制定《北京市政务区块链平台技术规范（草案）》，规范区块链平台建设，推动技术与应用的协同发展。

4. 开源共建，建设区块链底层技术平台
   打造自主可控的区块链底层平台，推动技术开源与生态共建，提升区块链应用的兼容性、安全性与可扩展性。

5. 普惠易用，建设政务区块链共性基础设施
   推进BaaS（区块链即服务）平台建设，降低技术使用门槛，提升政务区块链应用的易用性与普及性。

6. 配套保障，全方位护卫区块链创新发展
   加强产业生态建设、人才培养、政策法规、资金保障等方面的配套支持，推动区块链技术健康发展。

7. 整体目标
   推动政务服务“一网通办、全程网办”，实现减材料、减跑动、减时限，提升政务服务效率与质量，打造区块链应用示范样板。

总结与展望

区块链在政务服务中的应用已初见成效，但仍在探索与优化阶段。未来北京市将继续深化区块链技术在政务服务中的应用，推动更多场景落地，加强技术标准制定与生态建设，打造具有全国示范意义的“北京方案”。通过区块链技术，北京市将进一步提升数字政府建设水平，推动治理能力现代化，增强政务服务的透明度与可信度，助力营商环境优化与数字经济发展。