清华大学能源环境研究所：2023中国碳普惠进展与企业实践报告_42页_2mb

中国碳普惠进展与企业实践总结

核心内容

碳普惠是一种利用数字技术对公众、社区和企业的低碳行为进行量化、记录和核证，并通过交易、兑换、优惠等形式形成激励机制的创新方式。它不仅有助于提高公众的低碳意识，还能促进资源节约、环境保护和低碳转型，是实现“双碳”目标的重要手段。

主要观点

• 碳普惠鼓励公众广泛参与，推动绿色低碳生活方式。
• 碳普惠政策发展经历了探索、引导和发展三个阶段，呈现出由北向东南的政策分布趋势。
• 碳普惠平台数量众多，但缺乏统一标准，导致互联互通不足。
• 碳普惠初步实现市场化交易，但消纳渠道有限，需进一步拓展。
• 碳普惠与碳金融、碳汇等领域的融合探索正在深入，形成多种模式。
• 数字化、智能化技术在碳普惠中的应用日益广泛，有助于提升数据可靠性与市场完整性。

关键信息

碳普惠定义与价值

• 碳普惠通过数字技术对低碳行为进行量化、记录、核证，并通过交易、兑换、优惠等方式形成激励机制。
• 其价值在于提高公众低碳意识、促进资源节约与环境保护、推动低碳转型升级。

政策进展

• 探索阶段（2015）：广东省率先发布碳普惠试点政策。
• 引导阶段（2018-2021）：国家层面出台多项政策，推动碳普惠成为应对气候变化的重要工具。
• 发展阶段（2022年至今）：大多数省市政策中正式出现“碳普惠”，地市也开始出台相关政策，进入发展阶段。

地方碳市场地区政策与实践

非地方碳市场地区政策与实践

企业实践

• 平台企业主导的碳普惠产品：如蚂蚁森林、转转星球、e点碳、低碳e点等。
• 金融企业个人碳账户：如平安银行“低碳家园”、建设银行“碳账本”、杭州银行碳账户等。
• 企业员工碳账本：如联想集团“乐碳圈”、妙盈科技“绿喵企业版”、北汽集团“卫蓝有迹”等。

碳普惠发展特点

• 场景有限，标准差异大：碳普惠更多集中在低碳出行、低碳运营和低碳公益，低碳消费和低碳生活标准较少，各地标准不统一。
• 平台数量众多：碳普惠平台数量多，但缺乏统一标准，导致互联互通困难。
• 初步实现市场化交易：部分碳普惠产品如PHCER、CQCER已参与自愿碳市场交易。
• 积极探索“碳普惠+碳汇”模式：如林业碳汇、碳汇保险、生态司法+碳汇补偿等。
• 多种“碳普惠+碳金融”模式：如碳积分兑换优惠、碳账户差异化定价等。

未来建议

• 研究出台更多细分场景下的技术标准：鼓励企业和个人的低碳行为，推动碳普惠与日常生活紧密结合。
• 推动建设统一的技术标准体系：统一标准有助于促进碳普惠减排量的互认与交易。
• 探索区域联动，整合平台资源：建议加强区域间合作，如粤港澳大湾区、长三角、川渝地区等，推动碳普惠项目互认和平台互通。
• 拓展碳普惠消纳渠道：明确碳普惠产品类别、抵消规则，加强与地方碳市场的联动。
• 推动“碳普惠+数智化”深度耦合：利用物联网、大数据等技术提升数据可靠性与市场完整性，同时关注用户隐私保护。
• 加强宣传与交流合作：提高公众认知，吸纳多方参与，推动碳普惠成为全民绿色低碳的重要平台。

总结

中国碳普惠机制在政策与实践层面取得了一定进展，但仍面临标准不统一、平台数量多、消纳渠道有限等挑战。未来需加强标准体系建设、推动区域联动、拓展市场化交易渠道，并积极融合数智化技术与碳金融、碳汇等，以实现更广泛的公众参与和更高效的低碳发展。