碳普惠2023年度调查报告-中国国际低碳学院_31页_1mb

2023年碳普惠机制在中国重点区域的推广取得进展，但面临诸多挑战。调研以山东、广州、北京、上海、杭州等试点城市及沿黄流域非试点区域为对象，通过问卷调查、实地走访和访谈，对比分析了2022与2023年的实施效果。

调研发现，碳普惠通过量化公众低碳行为并赋予价值，形成以商业激励和政策支持为主的减排机制。试点区域如济南、广州、上海等地通过建立碳账户、积分兑换等手段，显著提升公众低碳认知和参与意愿。山东沿黄流域非试点区域虽尚未建立系统平台，但部分城市如东营已启动碳普惠试点，涵盖生态固碳、绿色出行等场景。

公众认知提升明显，2023年35%受访者了解碳普惠（2022年为635%），但用户活跃度仍不足，45%受访者极少使用碳普惠平台。试点城市间差异显著，上海等长期推行城市在理念认知和参与意愿上优于武汉等新试点城市。济南市社区宣讲活动（21天）使居民对碳普惠了解程度从42%提升至84%，参与意愿增强，但低碳行为实际转化率仅微升0.23。

主要问题包括：公众认知不足（尤其非试点区域）、激励机制缺乏长效性、减排场景分散、核算标准不统一。分析指出，尽管政府主导的宣教活动短期内见效，但需结合市场力量推动平台可持续发展。当前碳普惠平台多为区域性独立运营，存在重复建设与数据割裂，需建立统一核算标准与跨平台互认机制。

对策建议涵盖政府主导宣传教育、市场推动平台建设、碳普惠与碳交易机制融合、整合社会资源构建链接通路、制定全国统一方法学。报告强调需通过三元交互决定论模型推动社会文化模式转变，形成政府、市场与公众协同机制。当前碳普惠仍处推广初期，需在顶层设计、场景融合、标准统一等方面持续完善，最终实现低碳型社会文化转型。