2021-11-01-北京大学-2021数字生态指数—总指数篇_20页_22mb

2021数字生态指数总结

核心内容

数字生态指数2021是为评估中国数字生态发展状况而构建的多维度综合指数，旨在为数字中国建设提供科学依据和实践工具。指数涵盖省级和城市级数字生态评估，分为数字基础、数字能力和数字应用三个维度，并引入了效益指数以衡量数字生态对社会经济的综合影响。指数构建依赖多方合作，采用多源、多维、多视角、动态的方法，并通过熵值法和专家打分法确定指标权重。

主要观点

1. 数字生态四型联动发展：

   • 省级数字生态分为全面领先型、赶超壮大型、发展成长型、蓄势突破型。
   • 全面领先型省份（北京、广东、上海、浙江、江苏）数字生态发展较为均衡，处于国内前列。
   • 蓄势突破型省份（内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏）虽然整体指数较低，但部分分指数表现突出，有潜力实现突破。

2. 城市级数字生态发展格局：

   • 城市数字生态呈现中心城市领跑、临近城市跟随、周边城市活力初现的格局。
   • 前十名城市包括北京、上海、深圳、杭州、广州、武汉、成都、重庆、南京、天津，这些城市在数字基础、数字能力、数字应用方面形成较好合力。
   • 三型驱动的城市发展模式包括能力驱动型、应用驱动型、基础驱动型，分别对应不同的发展重点。

3. 数字生态与高质量发展的关系：

   • 数字生态是推动高质量发展的关键，体现创新、协调、绿色等理念。
   • 数字经济是高质量发展的重要引擎，数字生态指数高的地区，其数字经济对GDP的贡献也较高。
   • 数字生态有助于绿色低碳发展，高数字生态指数地区在经济碳排放方面表现较好。

4. 数字生态与人才建设的互动：

   • 数字生态通过降低人才流动壁垒、提升市场资源配置效率，促进人才建设。
   • 数字技术推动人才跨地域、跨行业、跨职能流动，有助于实现人才的“二度配置”和技能溢出效应。
   • 人才流动与数字产业、数字政府、数字经济等分指数正相关，数字生态的繁荣有利于人才的多元化发展。

关键信息

数字生态指数构建

• 测量指标：指数由多个分指数构成，包括数字基础、数字能力、数字应用。
• 数据来源：数据来源于多个合作单位，包括清华大学、阿里云研究院、北京大学、国家电网、高德地图、贝壳研究院等。
• 计算方法：
  • 一级指标采用专家打分法确定权重。
  • 二级指标采用熵值法确定权重。
  • 总指数采用几何加权平均计算，体现子指标均衡发展。

数字生态类型与表现

• 全面领先型：北京、广东、上海、浙江、江苏，数字基础、能力、应用均较强。
• 赶超壮大型：山东、福建、天津、湖北、四川、安徽、重庆、河南、陕西、贵州，数字基础和能力较好，但数字应用仍需加强。
• 发展成长型：江西、广西、河北、湖南、山西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、云南，处于发展初期，有较大提升空间。
• 蓄势突破型：内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏，虽然整体指数较低，但部分分指数表现突出。

城市数字生态表现

• 能力驱动型城市：北京、上海、广州、深圳，数字能力较强，推动数字应用全面发展。
• 应用驱动型城市：重庆、长沙，数字应用表现突出，推动数字生态发展。
• 基础驱动型城市：天津、杭州、贵阳，数字基础表现较好，推动数字生态建设。

数字生态与人才流动

• 数字生态分指数（如数字社会、数字政府、数字经济等）与跨地域人才流动呈正相关。
• 数字技术推动人才流动和市场资源配置效率，有助于形成“二度配置”和技能溢出效应。
• 各地应根据自身禀赋和资源，制定适合的人才政策，避免同质化竞争。

国际视野与数字规制

• 数字规制是国际数字生态的重要组成部分，影响数字生态的发展。
• 数字规制可能对数字能力产生短期抑制，但对治理和信任建设具有积极作用。
• 需要审慎监管，为数字规制的建设预留改进空间。

结构总结

• 总指数篇：概述数字生态指数的意义、理论框架和构建方法。
• 分指数工作组：列出各分指数的负责人和研究机构。
• 专家委员会：列出主要专家及单位，强调多方参与的重要性。
• 数字生态理论与指数框架：详细说明数字生态的三个维度及其相互关系。
• 数字生态指数2021：展示省级和城市级数字生态情况，以及不同类型省份和城市的表现。
• 数字生态与高质量发展：分析数字生态对创新、协调、绿色发展的推动作用。
• 数字生态与人才建设：探讨数字生态对人才流动和市场资源配置的影响。
• 数字生态的国际视野：引入国际数字生态理论框架，分析数字规制与数字生态的关系。

图表目录

• 图2-1：数字时代社会经济生态系统
• 图2-2：数字生态理论框架
• 图3-1：中国省级数字生态
• 图3-2：中国四种类型省级数字生态一级指标均值
• 图3-3：中国四种类型省级数字生态二级指标均值
• 图3-4：中国城市级数字生态
• 图3-5：三型驱动的城市数字生态发展模式
• 图3-6：中国城市数字能力与数字政府、数字经济、数字社会的关系
• 图3-7：中国未来经济发展五大增长极
• 图3-8：中国五大国家级城市群驱动类型
• 图3-9：重庆与成都的优势技术创新、数字产业和人力岗位
• 图4-1：中国省级数字生态指数与数字经济规模的GDP占比
• 图4-2：中国数字经济专利数及其占比
• 图4-3：中国五大国家级城市群的数字生态指数
• 图4-4：中国省级数字生态指数与经济碳排放指数
• 图5-1：中国省级数字生态分指数与跨地域人才流动关系
• 图6-1：国际数字生态理论框架

表格目录

• 表2-1：数字生态指数及其情况
• 表2-2：效益指数及其情况
• 表3-1：中国省级数字生态总指数和一级指标得分
• 表3-2：数字生态总指数及一级指标得分前50位的城市
• 表3-3：数字政府、数字经济和数字社会得分前50位的城市