中国移动5G新型智慧城市白皮书（2021版）-_市场监管数字化分册_41页_4mb

中国移动5G新型智慧城市白皮书（市场监管分册）总结

核心内容

本白皮书聚焦市场监管领域，阐述中国移动在智慧市场监管方面的战略定位、技术架构、应用场景及典型案例。通过“5G+云+大数据”技术，中国移动致力于打造“大市场、大质量、大监管”的智慧监管新理念，推动市场监管信息化、智能化、一体化发展，提升监管效能，优化营商环境，构建社会共治新格局。

主要观点

• 监管治理能力现代化：国家通过一系列政策推动市场监管向智慧化、精准化、标准化、便捷化发展，形成“双随机、一公开”监管机制，强化信用监管、大数据监管、非现场监管等新型监管方式。
• 数据要素驱动监管：以数据为核心，构建统一的数据资源体系，推动数据共享、融合与治理，实现数据价值最大化，支撑智慧监管。
• 技术融合与创新：结合人工智能、区块链、物联网、云计算等新一代信息技术，实现监管模式创新，推动“机器换人”、“智能办案”、“远程监管”等技术应用。
• 生态合作与平台赋能：中国移动通过OneCity平台整合生态资源，打造跨行业、跨部门的智慧监管解决方案，推动智慧监管生态圈建设。
• 综合监管与服务一体化：构建六大平台（大准入、大监管、大执法、大数据、大服务、大保障），实现市场监管业务的整合、协同与高效运作。

关键信息

1. 市场监管信息化发展阶段

• 行业主管（1949-1992年）：政府直接控制行业发展，政企合一。
• 独立监管（1993-2008年）：政府逐步放开准入，推动行业竞争，监管方式由单一转向多元。
• 统筹监管（2009年至今）：整合工商、食药监、质监等职能，形成统一的市场监管体系，推动“宽准入、严监管”模式。

2. 市场监管数字化发展趋势

• 智慧政务市场规模：2020年达3326亿元，同比增长5.86%，预计未来5年保持6%稳定增长。
• 信息化建设投入：2021年1-6月市场监管信息化招投标金额达7.58亿元，同比增长11.56%。
• 技术应用趋势：聚焦人工智能、大数据、区块链、物联网等技术，推动监管创新，提升执法效率与精准度。

3. 中国移动的智慧市场监管解决方案

• OneCity平台：作为核心支撑，提供5G+云+大数据能力，构建端到端解决方案。
• 六大平台架构：
  • 大准入一站平台：实现市场准入全程电子化，提高企业服务效率。
  • 大监管共治平台：融合监管资源，推动跨部门协同监管，实现数据驱动的精准监管。
  • 大执法联治平台：推动执法流程标准化、智能化，提高办案效率。
  • 大数据慧治平台：构建统一数据资源中心，实现数据归集、分析与应用。
  • 大服务惠民平台：提供多渠道、个性化服务，提升公众参与度。
  • 大保障提效平台：支持重大活动、应急事件、政务办公、产品质量追溯等业务。

4. 应用场景与解决方案

• 综合执法：通过PC端+移动端智慧服务，实现案件标准化、智能化、融合化办理。
• 综合监管：融合双随机、重点监管、信用监管、风险监管等模式，实现统一监管体系。
• 互联网+明厨亮灶：实现对餐饮企业加工过程的可视化监管，提升食品安全透明度。
• 智慧决策：通过数据可视化、风险监测、专题分析等手段，辅助监管决策与业务执行。
• 企业信用风险分类监管：基于信用信息与风险数据，实现精准化、差异化监管。
• 双随机监管：构建统一监管平台，实现跨部门协同，提升监管效率与公平性。

5. 典型案例

• 江苏淮安市市场监管一体化信息平台：实现数据迁移、统一门户、数据融合与安全管控，提升监管协同能力。
• 江苏海门智慧监管服务平台：采用AI、物联网、视频监控等技术，实现“四品一械”全过程监管，推动企业自律与公众共治。
• 福建省市场监管智慧应用一体化项目：实现业务与数据的统一整合，构建覆盖省、市、县、乡四级的智慧监管平台。
• 国家市场监管总局全国综合执法平台：构建全国统一的执法案件管理系统，实现案件归集、智能辅助与数据共享。

生态合作策略

• 组建合作团队：联合客户经理、解决方案经理、产品经理，推动前端与后端协同拓展。
• 共享客户资源：梳理各省客户资源，建立商机互通机制，促进项目落地。
• 打造联合方案：围绕热点业务场景（如明厨亮灶、食品溯源、智慧楼宇等），与合作伙伴共同打磨标准化解决方案。
• 树立标杆案例：通过成功案例的复制推广，形成示范效应，推动智慧市场监管整体发展。

总结

本白皮书全面展现了中国移动在智慧市场监管领域的战略布局、技术应用及生态合作，旨在推动市场监管向“精准化、智能化、一体化”方向发展，提升城市治理现代化水平，营造良好的营商环境。通过技术赋能与生态协同，中国移动正助力构建“大监管、大执法、大服务、大保障”的智慧市场监管新格局。