广昌县养老服务设施布局专项规划_2025-2035_年_文本_25页_723kb

报告摘要

广昌县养老服务设施布局专项规划（2025-2035年）总结

核心内容概述

本规划旨在应对广昌县日益加剧的人口老龄化趋势，构建一个设施均衡化、服务优质化、医养深度化、智慧普及化、产业特色化的现代化养老服务体系。规划覆盖广昌县全域，包括6镇5乡，总面积1602.93平方公里，规划期限为2025-2035年，分近期（2030年）与远期（2035年）两个阶段推进。

主要观点

老龄化现状与趋势：
- 广昌县老龄化程度低于全省平均水平，但增速较快。
- 城乡老龄化差距显著，农村老龄化程度更高。
- 高龄化、失能化趋势明显，对专业照护与康复服务需求增加。
养老服务设施现状与问题：
- 养老服务设施总量不足，功能单一，城乡分布不均。
- 护理型床位严重短缺，覆盖率低，医养结合服务不足。
- 服务能力薄弱，运营机制不健全，智慧化水平偏低。
规划目标与指标：
- 到2035年，实现每千名老年人拥有养老床位45张，护理型床位占比不低于80%。
- 构建“县级—乡镇—村社”三级养老服务体系，实现全域覆盖。
- 推进智慧养老，建设“智慧养老监管”与“智慧养老服务”平台。
布局策略：
- 城乡统筹：强化三级网络层级适配，实现城乡养老服务均衡发展。
- 城镇优化：破解区域不均，完善15分钟养老服务圈。
- 农村补短板：通过“中心村辐射+跨村共建”模式实现农村养老服务全覆盖。
- 功能协同：聚焦刚需群体，精准布局护理、康复、失智照护等服务设施。

关键信息

机构养老服务设施布局安排

县级机构：
- 抚州汇泉养老服务中心保留并扩建，规划床位330张，其中护理型床位264张。
- 新建健康城康养服务中心，床位300张，护理型床位240张。
- 县城核心区、重点乡镇规划新增床位，如赤水镇敬老院扩建至250张床位（护理型200张）。
乡镇机构：
- 转型为区域养老服务中心，提升护理型床位比例至80%以上。
- 如尖峰乡敬老院扩建至180张床位（护理型144张）；塘坊镇敬老院扩建至200张床位（护理型160张）。
农村协同：
- 构建“机构+站点”联动网络，通过结对帮扶、流动服务等方式实现服务下沉。

社区养老服务设施布局安排

城镇社区：
- 实现15分钟服务圈，新建与改造相结合，推进助餐、康复、文化娱乐等服务。
- 保留4处现状设施，新增7处社区养老服务设施，如河东社区幸福之家等。
农村社区：
- 补建互助养老服务点，实现100%覆盖率。
- 利用闲置资源改建服务点，配置基础康复设备与医护人员定期坐诊。
精准适配：
- 失能老人集中区域增设康复护理床位与无障碍设施。
- 高龄空巢群体强化助餐、助急服务，建设紧急呼叫系统。
协同联动：
- 建立“社区+机构”服务链条，实现康复护理、临时托养等服务无缝衔接。

实施安排

重点任务：
- 设施建设攻坚：补齐城乡设施短板，推进护理型床位与智慧养老平台建设。
- 服务能力提升：加强专业人才培训，推动标准化与智慧化运营。
- 智慧赋能建设：搭建两个信息平台，实现服务精准对接。
- 运营机制创新：鼓励社会资本参与，推动农村连锁化运营与资源盘活。
实施进度：
- 近期阶段（2025-2030年）：
  - 农村互助点覆盖提升至80%，护理型床位占比提升至60%。
  - 智慧平台初步建成，设施覆盖率提升至100%。
- 远期阶段（2030-2035年）：
  - 农村互助点实现100%覆盖并形成连锁化运营。
  - 社区护理型床位占比达50%，智慧化设施全覆盖。

保障措施

组织保障：
- 成立养老服务体系建设领导小组，统筹协调各部门工作。
- 明确民政、自然资源、卫健、财政等职责，形成政府主导、部门协同、乡镇落实的工作机制。
资金保障：
- 县财政加大投入，支持机构建设、护理床位改造、智慧平台建设等。
- 引导社会参与，鼓励社会资本通过PPP模式参与建设运营。
监督考核：
- 建立三级动态监测机制，实现设施运行、安全、服务的实时监控。
- 完善考核评价体系，将养老服务纳入政府年度考核指标，强化结果运用。

规划重点项目

规划共包含11个重点项目，涵盖县级综合养老服务中心、嵌入式养老服务站、乡镇敬老院扩建等，详见附表六。

附表说明

附表一：现状养老服务设施一览表，列出当前各乡镇的设施名称、类型与覆盖情况。
附表二：现状机构养老床位数一览表，显示当前各机构床位与护理型床位数量。
附表三：规划养老服务指标体系，明确2025年与2035年各项指标目标。
附表四：规划养老服务设施一览表，展示未来养老服务设施布局。
附表五：规划养老服务设施床位一览表，明确各类设施床位配置。
附表六：养老服务设施重点项目，列出具体项目名称与布局信息。

总结

广昌县养老服务设施布局专项规划（2025-2035年）系统性地回应了老龄化加剧带来的养老供需矛盾，明确了城乡统筹、精准布局、功能协同、智慧赋能等核心策略，提出了分阶段实施路径与保障措施，旨在全面提升养老服务设施覆盖率与服务质量，实现城乡养老服务均衡发展，为广昌县打造全国生态文明养老示范县和赣闽边界康养目的地奠定基础。

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