兰德-F_72页_683kb
报告摘要
详细总结:F-35 Block Buy—An Assessment of Potential Savings
核心内容
本附录分析了历史多年度采购(MYP)和区块采购(BB)合同的实施情况,旨在为F-35区块采购合同的潜在节省提供参考。通过研究28个历史多年度合同,涵盖17种不同的武器系统(15种飞机和2种海军舰艇),总结了这些合同在节省成本方面的经验教训。
主要观点
-
多年度合同与区块采购合同的实施差异
- MYP和BB合同为承包商及其供应商提供了数量和时间确定性的激励,有助于利用规模效应和成本节约。
- 区块采购合同与多年度采购合同有相似之处,但其范围更广,通常涵盖多个批次的采购。
-
历史案例中的趋势
- 节省幅度差异:不同武器系统的MYP和BB合同节省幅度差异较大,从4.1%到11.6%不等。
- 合同复杂性:合同中包含的项目和组件不同,如发动机和电子设备,影响了成本结构和节省潜力。
- 程序成熟度:程序成熟度对节省潜力有显著影响,成熟和稳定的项目设计更有可能实现成本节省。
-
数据与分析方法
- 使用标准化的MYP预算展览(PB exhibits)和政府文件作为主要数据来源。
- 进行回归分析,评估关键程序特征(如程序长度、规模、年度生产数量、经济批量(EOQ)资金和成本削减倡议(CRI)资金)与节省幅度之间的关系。
- 对部分项目进行了定性分析,包括访谈和历史研究。
关键信息
程序特征与节省关系
| 程序 | 节省百分比(%) | 程序长度(年) | 前期生产批次(LRIP & FRP) | 总数量/年产量 | 合同价值(TY $B) | EOQ资金(%) | 政府CRI资金(%) | 合同类型 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| F-16 I | 7.7 | 4 | 3 LRIP | 480 | 2.9 | 2.1 | 2.5 | FPIF |
| F-16 II | 8.4 | 4 | 6 LRIP | 720 | 3.9 | 3.3 | 0 | FPIF |
| F-16 III | 5.7 | 4 | 10 LRIP | 630 | 4.3 | Unknown | Unknown | FFP |
| C-17 Ia | 5.5 | 7 | 6 LRIP | 8 | 14.2 | 2.1 | 2.5 | FFP |
| E-2C I | 8.3 | 5 | 0 LRIP | 21 | 1.3 | 32.2 | 0 | FFP |
| F/A-18E/F I | 7.4 | 5 | 3 LRIP | 222 | 8.8 | 0.96 | 1 | FPIF |
| C-17 II | 10.8 | 5 | 9 LRIP | 60 | 9.7 | 7 | 2.5 | FFP |
| C-130J I | 10.9 | 6 | 1 LRIP | 62 | 4.2 | 3.3 | 0 | FFP |
| E-2C II | 7.2 | 4 | 0 LRIP | 8 | 0.8 | 10.9 | 0 | FFP |
| F/A-18E/F II | 10.9 | 5 | 3 LRIP | 210 | 8.9 | 0 | 2 | FFP |
| F-22 | 4.5 | 3 | 9 LRIP | 60 | 7.3 | 4 | 0 | FFP |
| MH-60R/S I | 4.7 | 5 | 3 LRIP | 260 | 3.5 | 0 | 0 | FFP |
| CH-47F I | 10 | 5 | 3 LRIP | 215 | 4.2 | 3.4 | 0 | FFP |
| V-22 I | 4.1 | 5 | 9 LRIP | 185 | 10.1 | 1.6 | 1.7 | FPIF |
| F/A-18E/F III | 9.2 | 5 | 3 LRIP | 174 | 7.6 | 0 | 1.3 | FPIF |
| MH-60R/S II | 9.2 | 5 | 3 LRIP | 193 | 3.4 | 0 | 0 | FFP |
| CH-47F II | 10.0 | 5 | 3 LRIP | 155 | 3.4 | 0 | 0 | FFP |
| V-22 II | 11.6 | 5 | 9 LRIP | 98 | 6.5 | 0.5 | 0 | FPIF |
| C-130J II | 9.5 | 5 | 3 LRIP | 79 | 5.8 | 3.9 | Unknown | FPIF |
| F-35 BB | 6.5 | 3 | 11 LRIP | 431 | 30.0 | 4 | 0.8 | FPIF |
历史案例分析
- C-17A:MYP I和MYP II分别实现了5.5%和10.8%的节省。其节省主要得益于EOQ资金和CRI资金的使用。
- F/A-18E/F:MYP I、II和III分别实现了7.4%、10.9%和9.2%的节省。F/A-18E/F的节省主要来自合同谈判阶段的深入分析和成本结构优化。
- C-130J:MYP I和MYP II分别实现了10.9%和9.5%的节省。节省幅度受到EOQ资金和CRI资金的影响。
- F-22A:MYP实现了4.5%的节省,主要归因于EOQ资金和CRI资金。
- MH-60R/S:MYP VII和MYP VIII分别实现了4.7%和9.2%的节省。节省主要来自合同谈判阶段的优化和成本结构分析。
- CH-47F:MYP I和MYP II分别实现了10%和10.0%的节省。节省幅度主要来自EOQ资金和CRI资金的使用。
- V-22:MYP I和MYP II分别实现了4.1%和11.6%的节省。节省幅度受到合同谈判阶段的深入分析和成本结构优化的影响。
- Virginia-Class Submarine:BB合同实现了显著的节省,主要得益于EOQ资金和CRI资金的使用。
- LCS:BB合同实现了节省,主要归因于合同谈判阶段的优化和成本结构分析。
重要发现
- EOQ和CRI资金:大多数程序官员和专家认为,EOQ和CRI资金是实现节省的关键因素。
- 合同谈判:深入分析承包商的成本结构,特别是在较低层级,可以显著提高节省估计。
- 程序成熟度:成熟和稳定的项目设计更有可能实现节省。
- 数据获取难度:对于较早的程序,数据获取较为困难,而近期程序的数据更为全面和可靠。
结论
通过分析历史MYP和BB合同,可以得出以下结论:
- 多年度采购和区块采购合同能够通过规模效应和成本控制实现节省。
- 节省幅度受到多种因素的影响,包括程序成熟度、EOQ和CRI资金、合同谈判阶段的深入分析等。
- 对于F-35 BB合同,需要综合考虑这些因素,以实现最佳的节省效果。
这些发现为F-35 BB合同的实施提供了重要的参考和指导。
展开完整摘要
试读结束,高清完整版pdf/doc/ppt,请点下载