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中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议（2018）

核心内容概述

本报告基于2017年数据，从12大类、50项指标出发，对比中国与世界主要经济体在经济社会发展各领域的表现，分析中国与世界领先国家的差距，并提出相应的政策建议，旨在推动中国实现高质量发展，建设社会主义现代化强国。

主要观点与关键信息

一、经济发展与总量对比

• GDP总量：中国连续8年为世界第二大经济体，2017年GDP为122,377亿美元，占全球15.2%，较2016年提高0.4个百分点。
• 购买力平价（PPP）GDP：中国PPP GDP为233,008亿美元，占全球18.3%，连续四年高于美国，为世界第一。
• 人均GDP：2017年中国人均GDP为8,827美元，排在全球第73位，远低于高收入国家平均水平41,211美元。
• 经济增长：中国2017年经济增长6.9%，为全球经济增长贡献26.8%，低于2015年的32.4%，但仍为最大贡献国。

二、经济结构与发展趋势

• 服务业与消费占比：中国服务业占GDP比重为51.6%，最终消费占GDP比重为52.6%，均低于世界大部分国家。
• 制造业占比：中国制造业占GDP比重为29.3%，超过韩国，位列全球第一。
• 城镇化率：2017年中国城镇化率为58%，高于世界平均和中等收入国家，但远低于发达国家（如日本91.5%）。
• 城镇化潜力：中国仍具有巨大的城镇化发展空间，若以高收入国家80%为目标，需20多年时间。

三、宏观经济稳定与财政金融

• 通货膨胀率：中国2017年通货膨胀率为1.6%，显著低于其他“金砖国家”，是全球通胀最低的国家之一。
• 广义货币占GDP比重：2017年为202.6%，较2016年下降5.9个百分点，仍为世界第二。
• 财政赤字：2017年财政赤字占GDP比重为3.9%，超过3%警戒线，但好于美、英、日等主要国家。
• 公共债务：中国公共债务占GDP比重为47.0%，低于日本（237.7%）和美国（105.2%），总体可控。

四、基础设施发展

• 人均用电量：2017年中国人均用电量为4,550千瓦时，是1975年的23.8倍，仅为美国的1/3。
• 公路网密度：中国公路网密度为49.7公里/百平方公里，好于中等收入国家，但低于日本（322公里/百平方公里）。
• 铁路网密度：中国铁路网密度为0.7公里/百平方公里，远低于发达国家，但高铁里程占全球60%以上。
• 民航客运量：中国民航客运量为5.51亿人次，世界第二，但人均年飞行次数仅为0.4次，低于世界平均水平（0.53次）。
• 互联网普及率：中国互联网普及率为54.3%，高于新兴市场国家，但低于发达国家（如冰岛98.2%）。
• 固定电话与手机账户数：中国每百人手机账户数为104.6个，高于世界平均，但低于高收入国家。

五、人均自然资源与环境问题

• 人均水资源：中国人均水资源量为2,075立方米，仅为世界平均水平的40%，远低于冰岛（约51,875立方米）。
• 人均耕地面积：中国为761平方米，不到世界平均水平的一半，且自1960年以来下降约50%。
• 森林覆盖率：中国为21.7%，低于世界平均30.8%，较2016年下降0.2个百分点。
• 能源储量：中国人均石油储量为18桶，仅为世界平均水平的1/12；人均天然气储量为3,767立方米，仅为世界平均水平的14.5%；人均煤炭储量为100吨，远低于澳大利亚（5,887吨）。
• 环境污染：2016年PM2.5平均浓度为56.3微克/立方米，远高于发达国家，但较2015年有所下降。
• 单位GDP能耗与碳排放：单位GDP能耗为152克标准油当量，高于世界平均水平（127克/美元）；单位GDP碳排放为0.519千克/美元，较2015年下降8.9%，但仍高于全球平均水平（0.314千克/美元）。

六、人口与人力资本

• 人口增长：2017年中国人口自然增长率为5.32‰，低于世界平均水平，全面二孩政策效果不及预期。
• 预期寿命：2016年中国平均预期寿命为76.3岁，高于世界平均72岁，但低于日本（84岁）。
• 基础医疗：每万人执业医师数为24.4人，每万人病床数为57.2张，仍低于世界领先水平。
• 基础教育：每万人专任教师数为92.8人，识字率为95.2%，较2016年提升0.4个百分点。
• 高等教育：24岁以上高等教育学历人口比重为21.4%，低于G20国家平均29.8%和OECD国家平均36.5%，但已接近欧美国家50%的毛入学率。
• 预期受教育年限：中国为14年，比发达国家少2至4年，但已取得显著提升。

七、税收与金融

• 税收收入：2017年人均税收收入为1,541美元，低于世界平均水平，税收收入占国民收入比重为17.7%。
• 金融业占比：2017年金融业占GDP比重为7.9%，较2016年下降0.3个百分点，但仍低于美国。
• 私人部门信贷：2017年私人部门银行信贷余额占GDP比重为156%，较2016年下降1个百分点。
• 股票市场交易额：占GDP比重为140%，较2016年下降，但仍为全球第二。
• 保险业发展：保费收入占GDP比重为4.57%，较2016年提升0.41个百分点，发展较快。

八、科技创新与创新投入

• 科研经费支出：2017年科研经费支出占GDP比重为2.13%，较2016年上升0.02个百分点。
• 科研人员全时当量：中国为29.0人/万人，仍低于发达国家。
• 专利授权：2017年中国发明专利授权总量达35.25万件，占全球第一，但人均仅为2.54件，仅为韩国的1/10。
• 高新技术出口：中国为4,960亿美元，占全球第一，但人均仅358美元，远低于韩国和德国。

政策建议

1. 深化改革开放

• 系统总结改革开放经验，持续推进供给侧改革，提高制度供给质量，推动经济向创新驱动转型。

2. 解决发展不平衡不充分问题

• 通过全面对比，找准差距，制定针对性政策，改善生态民生，促进经济结构优化。

3. 建立现代化政府治理体系

• 按“四分法”厘清政府与市场关系，推动政府在战略性、公共服务、民生领域发挥主导作用，市场在竞争性领域发挥作用。

4. 推进“四个三”全面改革

• 三组供求关系全面改善：制度供给与发展需求、金融供给与实体需求、企业供给与居民需求。
• 新三驾马车全面提速：改革开放、创新创造、生态民生。
• 三大供给主体全面发展：国企、民企、外企。
• 三次产业全面升级：农业现代化、工业强国战略、服务业创新发展。

5. 扩大开放新格局

• 以“一带一路”为契机，推动双向投资贸易，提升出口技术含量和品牌附加值。
• 建设高水平自贸试验区，推动开放从制造业向服务业拓展。

6. 加快科技创新与产权保护

• 提升自主创新能力，落实“互联网+”和“中国制造2025”战略。
• 完善产权保护体系，营造良好创新环境。
• 激发企业家精神与工匠精神，提升人力资本质量。

7. 降低企业经营成本

• 推动更大规模减税降费，如降低增值税税率、落实个人所得税专项扣除、降低社保费率。
• 优化营商环境，整顿市场经济秩序，激活民营经济活力。

8. 加快生态文明体制改革

• 构建绿色生产与消费体系，发展绿色金融，推动节能环保、清洁生产、清洁能源产业发展。
• 推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
• 构建多元参与的环境治理体系，积极参与全球环境治理。

9. 应对人口老龄化，提升人力资本

• 完善生育政策，减轻养育负担，提高人口质量。
• 提升医疗与教育水平，推动从人口红利向人力资本红利转变。