2015年-世界发展银行全球_Do_Poor_Countries_Really_Need_More_IT____The_Role_of_Relative_Prices_and_Industrial_Composition_37页_1mb

总结：贫困国家是否真的需要更多IT？

核心内容

本研究探讨了贫困国家是否真的缺乏信息和通信技术（ICT）资本，以及这种缺乏是否由技术采纳滞后或ICT与劳动的替代性等因素导致。研究发现，ICT资本在贫困国家中的稀缺性更多是由相对价格差异和工业结构差异所解释，而非技术采纳滞后或ICT与劳动替代性的直接结果。

主要观点

• ICT资本稀缺性与收入水平相关：在70个不同发展水平的国家中，ICT资本占总资本的比例与人均收入呈正相关。然而，这种关系并非由技术采纳滞后或ICT与劳动的替代性所解释。
• 相对价格差异是关键因素：低收入国家的ICT资本价格相对较高，这使得ICT资本在这些国家中显得更加稀缺。因此，ICT资本的稀缺性可能部分归因于价格因素，而非单纯的资本稀缺。
• 工业结构差异影响ICT资本分布：贫困国家的工业结构通常更偏向农业，而农业对ICT资本的依赖程度较低，这导致ICT资本在这些国家中相对较少。工业结构的差异可以解释ICT资本与人均收入之间的强相关性。
• ICT资本与非ICT资本（NICT）的相对比例稳定：在1995年至2011年间，ICT资本占总资本的比例保持在3.88%左右，说明ICT资本的相对稀缺性主要体现在产业结构而非资本总量上。
• ICT服务的资本属性：研究指出，ICT服务（如计算机服务）应被视为投资支出，而非单纯的租赁费用。这一观点与现有数据处理方法不同，强调了ICT资本的实物积累。

关键信息

数据来源与方法

• 使用了WITSA和ITU的数据构建ICT资本存量。
• 采用永久性库存法（PIM）对ICT资本进行估算，并使用相对价格指数进行调整。
• 对比了ICT资本与非ICT资本（NICT）的比例，以衡量ICT的相对丰富程度。

产业结构与ICT资本的关系

• 在不同国家中，ICT资本的使用强度因行业而异。
• 贫困国家由于产业结构偏向农业，ICT资本的使用强度较低，从而导致ICT资本占比小。
• 在控制了产业结构后，ICT资本与人均收入之间的强相关性消失，表明产业结构差异可以完全解释这一现象。

实证分析结果

• 通过回归分析发现，ICT资本占总资本的比例与人均收入呈正相关，但这种关系在控制了产业结构后不再显著。
• 在同一行业中，ICT支出与收入之间没有系统性关系，进一步支持产业结构解释的合理性。
• 通过比较不同时间段的ICT资本数据，发现贫困国家在ICT资本积累方面正逐步赶上。

与现有研究的比较

• 本研究的数据集覆盖了70个国家，比现有的KLEMS和TED数据集更全面。
• 与Jorgenson和Vu（2005）的研究相比，本研究更强调ICT资本的实物存量，而非仅基于支出进行估算。
• 研究还指出，ICT的相对价格在不同国家间存在显著差异，但ICT价格与收入水平之间没有系统性关系。

结论

研究结论表明，贫困国家ICT资本的相对稀缺性主要由产业结构差异和ICT相对价格差异解释，而非技术采纳滞后或ICT与劳动替代性的直接结果。因此，ICT资本的分布不应仅仅被视为发展问题，而应从产业结构和价格机制的角度进行理解。这一发现对发展政策的制定具有重要意义，提示政策制定者应关注产业结构调整和价格机制优化，而非单纯追求ICT资本的增加。