2001年-世界发展银行全球_Trade_Policy_Reform_in_the_East_Asian_Transition_Economies_44页_1mb

报告摘要

总结：东亚转型经济体的贸易政策改革

核心内容

本文探讨了东亚转型经济体（柬埔寨、中国、老挝人民民主共和国和越南）在贸易政策改革方面的经验，并分析了其在出口和收入增长方面的优异表现。这些经济体的贸易政策改革并未遵循单一模式，而是根据各自情况采取了不同的路径。文章指出，贸易政策改革的成功不仅依赖于技术层面的调整，还需要政治和制度层面的配合。

主要观点

东亚转型经济体的贸易表现优于东欧和前苏联国家：
- 东亚经济体在出口和收入增长方面取得了显著成绩，而东欧和前苏联国家则经历了较大的产出和贸易下降。
- 东亚国家的改革过程更为平稳，避免了严重的经济收缩。
贸易政策改革是经济发展的关键因素：
- 贸易政策改革与整体经济发展密切相关，有助于提高生产力、促进资本积累和减少腐败。
- 开放贸易制度能带来显著的静态比较优势和动态福利收益，提高国家竞争力。
改革路径多样，无统一模式：
- 每个国家必须根据自身情况选择适合的改革路径。
- 改革需具有连贯性，以减少或消除严重扭曲，否则改革难以成功。
贸易政策改革与国内经济改革相辅相成：
- 贸易政策改革必须与国内经济改革同步进行，如价格机制的引入和企业自主权的扩大。
- 价格信号在资源配置中起着关键作用，特别是在市场导向的经济体系中。
区域贸易协定与WTO加入对改革有重要影响：
- 一些东亚国家通过加入区域贸易协定和WTO来推动贸易政策改革。
- 中国主要依靠单边改革和加入WTO，而柬埔寨等国家则通过区域合作策略实现改革。

关键信息

东亚国家的改革经验

中国：
- 改革始于1980年代，采取渐进方式。
- 外贸权逐步从少数中央控制的外贸公司（FTCs）扩展至更多企业。
- 引入了“负面清单”和“正面清单”相结合的机制，扩大了贸易自由度。
- 建立了多级定价体系，以逐步减少价格扭曲。
- 通过加工贸易政策，促进了制造业出口的发展。
柬埔寨：
- 改革过程较快且相对成功。
- 引入了修改后的增值税（VAT）以减少对海关关税的依赖。
- 改革过程中逐步开放了贸易体系，提高了市场效率。
老挝：
- 与柬埔寨类似，采取了较为快速的贸易政策改革。
- 引入了更灵活的贸易政策以吸引外资和促进出口。
越南：
- 改革进程迅速，出口和GDP增长显著。
- 通过贸易政策改革，逐步开放市场并融入全球经济体系。

贸易政策改革的挑战与问题

技术挑战：
- 贸易政策改革需与国内经济改革同步进行，否则难以实现预期效果。
- 价格信号在市场导向经济中至关重要，但在计划经济体系中可能不适用。
政治挑战：
- 量化控制和贸易壁垒往往导致租金寻租和腐败，阻碍改革进程。
- 改革过程中需要逐步淘汰这些扭曲机制，以确保市场机制的有效运作。

贸易政策改革的成效

东亚国家的平均出口增长率在1990-1999年间为18.2%，GDP平均增长率为6.1%。
相比之下，东欧和前苏联国家的平均出口增长率为21.6%，GDP平均增长率为7.5%，但多数国家经历了产出和贸易的大幅下降。
中国、柬埔寨、老挝和越南的出口和GDP增长均优于前苏联国家。

结论

东亚转型经济体的贸易政策改革是其经济成功的重要因素。尽管没有统一的“魔法公式”，但这些国家在改革过程中表现出较强的适应性和灵活性，结合了国内经济改革和贸易政策调整，最终实现了经济的快速增长和出口扩张。未来，其他国家在进行贸易政策改革时，应借鉴这些经验，注重政策的连贯性和市场机制的引入，以促进可持续发展和减少腐败。

展开完整摘要