中国典型省份煤电转型优化潜力研究-9页_2mb

中国典型省份煤电转型优化潜力研究总结

核心内容

本研究由自然资源保护协会（NRDC）与北京大学能源研究院联合开展，旨在为“双碳”目标下中国电力行业的煤电转型提供科学依据和政策建议。通过“自下而上”的方式，在省级层面分析煤电优化路径，推动煤电转型和有序退出，助力实现电力行业二氧化碳排放达峰并逐步下降的目标。

主要观点

1. 煤电结构差异显著
   各省煤电装机规模、机组类型和服役年限存在明显差异。山东煤电规模最大，江苏、湖北、吉林煤耗低于全国平均水平，而山西、甘肃、山东煤耗较高，需重点优化。

2. 煤电优化路径多样
   煤电优化主要分为三类路径：

   • 直接退出：包括正常退役、政府赎买、备用封存、落后淘汰。
   • 等量或减量替代：“上大压小”、生物质燃煤耦合发电、新能源指标置换。
   • 升级改造：包括能效改造、灵活性改造、供热改造。

3. 灵活性改造是关键方向
   对于热电联产机组和纯凝机组，分别进行灵活性改造以提升系统调节能力，促进可再生能源消纳。

4. 跨区域输电对煤电转型影响深远
   跨区域输电在煤电优化中起到重要作用，尤其对于电力供需紧张的省份，外电输入可有效缓解本地电力缺口。

5. 政策建议具有针对性
   针对不同省份的实际情况，提出差异化的优化路径和政策建议，强调“自下而上”与“自上而下”相结合的电力规划体系。

关键信息

煤电现状分析

• 山东：煤电规模全国第一，达10200万千瓦，2025年潜在退出规模为527万千瓦。
• 江苏：以大型机组为主，60万千瓦及以上机组占比73%，煤耗最低（290.2gce/kWh）。
• 山西：煤电装机规模较大，2025年煤耗最高（322.2gce/kWh）。
• 甘肃：风光发电占比高，2025年后因新能源送出需求，煤电可能有所增加。
• 吉林：热电联产机组占比高，供热需求大，需推动热电解耦和供热改造。
• 湖北：水电外送为主，需提高本地水电利用率和外来清洁电力输入。

优化路径选择依据

• 服役年限：30年以上机组优先退役；15年左右机组可考虑封存或改造延寿。
• 机组类型：纯凝机组适合灵活性改造，热电联产机组适合供热改造。
• 区域电力供需：电力送入省份（江苏、山东）和送出省份（山西、甘肃、吉林）采取不同优化策略。

2021-2025年优化规模测算

2026-2035年优化规模测算

总体建议

1. 建立科学的电力规划体系
   推行“自下而上”与“自上而下”相结合的规划方式，先分析各省市电力供需形势，制定地方规划，再进行跨区域输电和全国电力布局优化。

2. 加大落后煤电机组淘汰力度
   对能耗高、运行年限长、容量小的机组进行实地排查，制定淘汰路线图，逐步淘汰落后产能。

3. 加强煤电改造与转型

   • 推进节能提效改造。
   • 加快灵活性改造，提升系统调节能力。
   • 推动纯凝机组进行背压式改造，提升供热能力。

4. 重视需求侧响应
   通过市场机制提高需求侧响应能力，避免盲目增加煤电以应对短时负荷波动。

5. 优化跨区域输电

   • 优化特高压线路规划，打破省间壁垒。
   • 优化送端电源结构，提高非煤电力比例。
   • 优化煤电布局，减少新增煤电建设。

针对性建议

• 吉林：推动热电解耦、供热“以大代小”、背压机替代抽凝机。
• 甘肃：优化西北区域煤电布局，整合河西地区与新疆东部、中部与青海西宁、陇东与宁夏地区电力资源。
• 山西：推动非煤电力发展，利用风光资源和煤层气发电。
• 山东：提高能效，发展核电、风电和气电，提升外购清洁电力比重。
• 江苏：利用需求响应机制，适度发展气电调峰。
• 湖北：提高本地水电利用率，增强外来清洁电力输入。

联系方式

• 地址：中国北京市朝阳区东三环北路38号泰康金融大厦1706
• 邮编：100026
• 电话：+86 (10) 5927-0688
• 传真：+86(10)5927-0699
• 网站：http://coalcap.nrdc.cn/

附录

• 图1：煤电机组优化转型决策树
• 图2：典型省份煤电机组服役时间
• 图3：典型省份煤电装机结构及分布
• 图4：典型省份机组功能类别结构
• 图5：典型省份煤电机组煤耗分布情况
• 图6：典型省份煤电机组煤耗分布情况

（注：字数控制在1000字以内，结构清晰，符合Markdown格式要求。）