NRDC_北京大学：中国典型省份煤电转型优化潜力研究_68页_5mb

中国典型省份煤电转型优化潜力研究总结

核心内容

本报告由自然资源保护协会（NRDC）联合北京大学能源研究院等单位共同完成，聚焦于吉林、山西、甘肃、山东、湖北和江苏6个典型省份的煤电转型优化路径。研究旨在推动电力行业实现“双碳”目标，通过“自下而上”的分析方式，为各省煤电发展制定科学、合理的优化方案，并提出政策建议，以促进煤电有序退出、提升能源利用效率、优化能源结构和增强系统调节能力。

主要观点

1. 煤电结构差异显著：各省份煤电装机总量、单机规模及机组类型存在显著差异，山东煤电规模最大，吉林和山西的热电联产机组占比高，江苏以纯凝机组为主。
2. 煤电优化路径多样：包括直接退出、等量或减量替代、升级改造三种方式，根据机组服役年限、能效、灵活性和地理位置进行分类处理。
3. 跨区域输电影响煤电优化：特高压输电对东部省份的煤电退出和西部省份的煤电配套建设有重要影响。
4. 灵活性改造是关键：各省份需加快煤电灵活性改造，以适应高比例可再生能源的接入需求。
5. 需求侧响应潜力大：部分省份的电力需求波动大但持续时间短，可通过需求响应减少对煤电的依赖。

关键信息

研究背景与目标

• 中国是煤炭生产和消费第一大国，煤电是主要碳排放来源。
• 为实现“双碳”目标，需推动煤电转型，实现电力行业碳排放达峰并逐步下降。
• 通过省级层面研究，制定针对性政策，优化煤电发展路径。

研究方法

• 采用“自下而上”分析方式，结合电力供需预测和系统运行约束。
• 通过决策树法分析煤电机组优化路径，结合能效、服役年限、地理位置等因素。

电力供需与煤电现状

• 山东、江苏、甘肃和吉林在2025年前具备煤电压减空间，总计约1591万千瓦。
• 湖北和山西因电力外送需求，存在增加煤电装机的可能，预计新增520万千瓦。
• 2025至2035年，山东、江苏、吉林、湖北和山西有煤电压减潜力，总计约2500万千瓦；甘肃因外送需求，预计新增200万千瓦煤电。

煤电优化路径

• 直接退出：包括正常退役、政府赎买、备用封存、落后淘汰。
• 等量或减量替代：如“上大压小”、新能源指标置换。
• 升级改造：如能效改造、灵活性改造、供热改造、生物质掺烧等。

各省优化策略

• 山东：重点推动节能和非化石能源发展，利用沿海优势发展核电和气电，提升外购清洁电力比重。
• 江苏：重点利用需求响应和适度发展气电调峰，推动海上风电和分布式光伏。
• 山西：协调非煤电力发展，重点利用风光资源，推动外送电力结构优化。
• 湖北：依靠本省水电和外来清洁电力，提升特高压通道利用率。
• 甘肃：优化西北区域煤电布局，推动风光发电发展，提升外送能力。
• 吉林：重点推动热电解耦、供热“以大代小”和背压机对抽凝机的替代。

电力规划情景

• 基于电量和电力平衡模型，设定系统合理备用率在13%-14%之间。
• 各省根据电力供需预测，制定2025和2035年的电力规划情景，考虑外来电力输入、本地可再生能源发展和需求响应能力。

电力系统现状与挑战

• 各省电力消费弹性系数差异大，反映产业结构和能效水平。
• 电力系统存在一定的灵活性裕度，但未来可再生能源比例提升，现有灵活性资源建设不足，需加大投入。

研究结论

1. 各省煤电装机和结构差异显著，需根据实际情况制定优化路径。
2. 煤电优化路径多样，需结合机组服役年限、能效、灵活性及地理位置进行分类处理。
3. 跨区域输电在煤电优化中发挥重要作用，需优化输电线路和配套电源结构。
4. 灵活性改造是未来煤电转型的重要方向，需加快实施。
5. 需求侧响应在电力系统中潜力巨大，应成为优化电力供需的重要手段。

政策建议

1. 建立“自上而下”与“自下而上”相结合的电力规划体系，提升资源配置效率。
2. 加大落后煤电机组淘汰力度，制定淘汰路线图，推动“以大代小”。
3. 加强煤电机组改造，提升能效和灵活性，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型。
4. 重视需求侧响应手段，提高电力系统调节能力，避免盲目增加煤电。
5. 优化发展跨区域输电，提高特高压通道利用率，推动非煤电力替代。

附录

• 图目录：包含各省份电力结构、用电情况、煤电机组服役年限、供电煤耗等关键信息。
• 表目录：涵盖各省份煤电优化规模测算、电量和电力供需预测、容量系数等数据。