2010年-世界发展银行全球_Taking_Stock_of_Antidumping_Safeguards_and_Countervailing_Duties_1990-2009_54页_1mb

报告摘要

总结：《1990-2009年反倾销、保障措施和反补贴税政策的使用情况》

核心内容

本论文分析了1990年至2009年间，全球主要经济体在反倾销（AD）、保障措施（SG）和反补贴税（CVD）等临时贸易壁垒（TTBs）政策上的使用情况。作者构建了两个新的衡量指标，用于评估各国在产品层面受TTBs影响的进口数量和价值，并基于世界银行的《临时贸易壁垒数据库》进行分析。

主要观点

TTBs的使用趋势：在1990-2009年间，TTBs的使用呈现出明显的异质性。新兴经济体的TTB政策覆盖范围显著扩大，而发达国家则有所减少。
危机期间的TTBs使用：2008-2009年的全球经济危机并未导致TTBs的广泛使用，反而延续了危机前的趋势。新兴经济体在危机期间将TTB覆盖产品数量增加了40%，而发达国家仅增加了5%。
出口国的影响：中国出口产品面临最多的外国反倾销壁垒，且这种趋势不仅限于中国，而是成为“南南”贸易壁垒现象的一部分。
政策不确定性：TTBs的使用频率和覆盖范围在不同经济体中存在显著差异，这种不确定性与传统关税政策不同，成为影响贸易的重要因素。

关键信息

1. TTB政策的定义与衡量

定义：反倾销、保障措施和反补贴税共同构成TTBs政策。
衡量指标：
- 第一指标（计数）：基于HS-06产品类别，计算受影响产品的数量占比。
- 第二指标（价值）：基于HS-06产品的进口价值，计算受影响产品的价值占比。

2. TTB政策的使用趋势

发展中国家的扩张：从1990年代中期到2007年，发展中国家的TTB覆盖产品数量从接近零增长至其进口产品的4%。
发达国家的收缩：如美国和欧盟，其TTB覆盖产品的比例在2007年下降至1.5%-3%。
G20国家的表现：G20国家整体TTB覆盖产品数量增长了25%，但其中发展中国家增长了40%。

3. 出口国的影响

中国的情况：中国出口产品中，有2.6%被发展中国家实施反倾销，而对发达国家的反倾销则为1.6%。
其他发展中国家：许多发展中国家的出口产品对其他发展中国家的反倾销比例高于对发达国家的比例。
趋势变化：自2001年加入WTO以来，中国面临反倾销的比例显著上升。

4. TTB政策的流动性与异质性

流动与存量：作者不仅关注TTBs的流动（新措施的实施），还关注其存量（长期影响）。
异质性：不同国家和产品类别在TTBs的使用上存在显著差异，尤其在产品覆盖范围和政策形式上。
政策形式差异：反倾销可以是按价值征收的，也可以是特定税或价格承诺；保障措施则常以数量限制（如关税配额）形式实施。

5. 研究方法与局限性

数据来源：世界银行的《临时贸易壁垒数据库》提供了详细的HS-06产品级数据。
方法改进：作者通过引入双边贸易数据和时间加权方法，提升了对TTBs影响的衡量精度。
局限性：
- 部分国家在更细的产品分类（如HS-08、HS-10）上实施TTBs，但本文基于HS-06分类。
- TTB的使用对贸易的第二阶效应未被充分考虑。
- TTB的规模异质性未被解决。
- 不同政策形式的异质性也未被完全分析。

结论

本文揭示了TTBs政策在全球贸易体系中的重要性及其变化趋势。尽管主要WTO经济体在降低关税方面取得进展，但TTBs的使用仍对贸易产生显著影响。研究还指出，TTBs的使用正在从“南北”壁垒转向“南南”壁垒，这引发了对国际贸易体系公平性的担忧。此外，TTBs的使用频率和不确定性成为影响贸易政策的重要因素，未来需要进一步研究其对全球经济的影响。

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