2016年-世界发展银行全球_Preferential_Liberalization_Antidumping_and_Safeguards___Stumbling_Block_Evidence_from_MERCOSUR_45页_1mb

报告摘要

总结：Preferential Liberalization, Antidumping, and Safeguards: Stumbling Block Evidence from MERCOSUR

核心内容

本研究探讨了偏好性贸易自由化（Preferential Liberalization）对多边贸易自由化（Multilateral Liberalization）的影响，特别是通过临时贸易壁垒（Temporary Trade Barriers, TTBs）政策，如反倾销（Antidumping）和保障措施（Safeguards），对这一关系的复杂性进行了分析。研究以南共市（MERCOSUR）的阿根廷和巴西为例，分析了他们在1990年至2001年间从自由贸易区（FTA）向关税同盟（Customs Union）过渡期间的贸易政策变化。

主要观点

偏好性自由化与多边自由化的关系：
- 理论上，偏好性自由化可能既是建设性（building block）又是阻碍性（stumbling block）的。
- 以往研究多集中在关税变化上，忽视了临时贸易壁垒的影响，这可能导致对贸易政策关系的误解。
MERCOSUR的特殊性：
- 在MERCOSUR的自由贸易区阶段（1990-1994），阿根廷和巴西的偏好性关税自由化似乎促进了多边自由化（building block effect）。
- 然而，当关税同盟（1995-2001）形成后，这种建设性效应消失，取而代之的是阻碍性效应（stumbling block effect）。
- 这一结果表明，偏好性自由化可能在某些情况下阻碍进一步的多边自由化。
临时贸易壁垒的作用：
- 阿根廷和巴西在1990年代初期开始频繁使用反倾销和保障措施。
- 这些临时贸易壁垒对进口保护的衡量具有重要影响，不能仅依赖关税数据进行分析。
市场力量动机的探讨：
- 研究还首次探讨了市场力量动机（market power motives）是否可以解释这些政策变化。
- 然而，数据仅显示了非常弱的证据支持这一解释，表明市场力量动机可能不是主要驱动因素。

关键信息

时间范围与研究对象

研究时间：1990年至2001年
研究对象：阿根廷和巴西，作为MERCOSUR的主要成员国
研究背景：MERCOSUR从自由贸易区逐步演变为关税同盟

数据与方法

数据来源：使用阿根廷和巴西的关税数据、反倾销和保障措施数据
模型：基于有序概率模型（ordered probit model），重新定义了进口保护的衡量指标，包括MFN关税和临时贸易壁垒（如反倾销和保障措施）

政策变化

MFN关税：阿根廷和巴西在1995年后基本没有进一步降低，维持在1995年的水平。
反倾销与保障措施：两国在1990年代频繁使用这些政策，尤其是在特定行业和贸易伙伴上。

国际背景

其他研究：例如Estevadeordal et al. (2008)发现拉丁美洲国家在FTA阶段存在建设性效应，但MERCOSUR国家在成为关税同盟后则表现出阻碍性效应。
文献贡献：本研究是首个系统分析偏好性自由化与临时贸易壁垒之间关系的文献之一，扩展了传统关税分析的框架。

研究发现

在MERCOSUR仅作为自由贸易区的阶段，偏好性自由化表现出建设性效应，但一旦转变为关税同盟，这种效应消失，取而代之的是阻碍性效应。
阿根廷和巴西在反倾销和保障措施上的使用具有显著差异，表明两国并未协调使用这些政策，反而在某些情况下相互施加壁垒。
临时贸易壁垒的存在使得仅依赖关税数据无法准确衡量贸易政策的变化，因此需要引入更全面的指标。

结构与分析

第1章：介绍研究背景与问题，强调偏好性自由化可能对多边自由化产生不同影响。
第2章：分析阿根廷和巴西在MERCOSUR框架下的贸易政策演变，包括从FTA到CU的转变，以及反倾销和保障措施的使用情况。
第3章：介绍研究方法，包括使用有序概率模型和重新定义进口保护指标。
第4章：展示研究结果，表明在CU阶段，偏好性自由化对多边自由化具有阻碍作用。
第5章：探讨市场力量动机是否影响政策变化，但数据仅显示弱相关性。
第6章：总结研究发现，并指出未来研究方向。

结论

本研究提供了实证证据，表明在MERCOSUR从FTA过渡到CU的过程中，偏好性自由化可能成为多边自由化的阻碍。
阿根廷和巴西在使用反倾销和保障措施上的非协调性，进一步支持了这一观点。
研究强调了临时贸易壁垒在贸易政策分析中的重要性，并建议未来研究应更全面地考虑这些因素。

参考文献与贡献

数据来源：Antoni Estevedeordal、Caroline Freund、Emanuel Ornelas 提供的关税数据；Alessandro Nicita、Marcelo Olarreaga、Peri Silva 提供的贸易弹性数据。
研究贡献：
- 首次将反倾销和保障措施纳入贸易政策分析框架。
- 提供了关于市场力量动机对贸易政策变化影响的初步实证检验。
- 指出仅依赖关税数据可能无法全面反映贸易政策的动态变化。

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