海南自贸港全球化吸引力蓝皮书

海南自贸港全球化吸引力蓝皮书总结

一、蓝皮书概述

本次研究由益普索（中国）咨询有限公司联合海口复兴城互联网信息产业园发布，基于2025年8月调研成果，聚焦海南自贸港的全球认知、政策对标与发展趋势。

二、海外认知分析

1. 全球认知度

   • 海南自贸港在东南亚（泰国、马来西亚）和“一带一路”国家认知度超50%，巴西排名第二。
   • 认知度最高的自贸港前三为迪拜、香港、新加坡。
   • 英国、沙特、墨西哥认知度均不足70%，需进一步提升。

2. 主要定位认知

   • 海南自贸港被海外民众首要认知为“零关税区域”，其次是“国际旅游消费中心”和“中国对外开放新窗口”。
   • 超8成受访者认为其为国际企业提供了显著发展机会，尤其在区位优势和政策开放性上认可度突出。

3. 未来态度

   • 超八成（89%）了解海南自贸港的受访者对其未来发展持乐观态度。

三、国内企业认知分析

1. 落地意愿与经验

   • 73%受访企业有自贸港落地意愿，32%具备落地经验，海南自贸港是首选（占比57%）。
   • 旅游、医疗、金融等领域企业最为积极，外资与内资企业涉足跨境业务比例相当。

2. 政策竞争力

   • 企业对海南自贸港税收政策认可度最高（50%），其次是市场准入、贸易便利化举措和跨境资金安排。

四、海南自贸港政策国际对标

1. 自贸港制度特点

   • 区位优势显著，背靠内地超大市场，海关监管采用“一线放开、二线管住”模式。
   • 拥有“中国特色+国际对标”制度，对标新加坡、香港、迪拜等全球自贸港模式。

2. 核心政策亮点

• 零关税与税收优势：4+3+3产业体系中的零关税商品清单覆盖多数品类，并推动税制精简，外资准入负面清单最短（仅27条）。
• 人才入境便利：提供ABC类工作签证、永久居留权申请、高端人才税收优惠。
• 金融服务支持：试行第七航权开放，76项资本项目改革开放措施，中国内地最短负面清单。
• 数据跨境管理：2025年实施数据出境负面清单，推动场景化分类管理。

五、发展现状与未来展望

1. 现状

   • 海南自贸港第三产业占比超66%，数字经济产值突破1000亿元，已吸引跨国公司超2000家。
   • 配套短板：基础设施、人才政策执行、社会配套服务仍需优化。

2. 战略定位

   • 强调制度创新，为中国高水平开放提供样板，核心竞争力在于税收自由、服务业开放、国际人才政策等。
   • 未来需强化产业集群、提升营商环境、加快数字化基础设施建设。

六、结论与建议

海南自贸港凭借区位、政策优势与国际对标水平，已成为全球自贸港的重要参与者。

• 国际化认知需持续提升：加强宣传，丰富品牌策略，增强中文与英文用户覆盖。
• 落地支持政策细化：优化营商环境、简化审批流程、降低企业初期成本。

© Ipsos 海南自贸港全球化吸引力蓝皮书 2025年8月