海南自贸港全球化吸引力蓝皮书-益普索_海口复兴城互联网信息产业园-2025.8_35页_4mb

海南自贸港认知与国际化影响力分析

一、全球认知度

• 国际受访者认知度：覆盖全球四十九个国家的海外民众，如泰国、马来西亚、巴西、美国、英国、沙特阿拉伯、墨西哥、澳大利亚、法国、德国，海南自贸港在全球的认知度有显著提升，八大自贸港中海南排名靠前。
• 主要国家认知表现：在巴西、马来西亚认知度相对较高，迪拜是认知度最高的自贸港；新加坡在东南亚地区认知度亦较高；美国、泰国、中国香港、新加坡、上海、海南之间认知排名对比显示，海南在多个国家中有较高排名。
• 自贸港认知标签：在海外民众认知中，海南自贸港以“零关税区域”和“国际旅游消费中心”的形象排在前列，并且成为支撑自贸港全球认知的重要因素。

二、核心政策优势

• 贸易自由便利：海南自贸港采用类似新加坡的负面清单管理模式，在服务贸易和货物贸易方面开放程度较高，特别是其税收政策在全球范围内得到认可。
• 人才自由进出：海南政策设置优于新加坡、香港和迪拜，学历年龄限制大大降低，配套支持如医疗旅游的先行区政策同时也吸引了高端人才集聚。
• 船权开放：海南在航权开放上超越了香港、新加坡和迪拜，提供更高的国际海运联通能力。
• 跨境资金流动：海南在跨境资金方面保持自由便利，资金调拨灵活，与国际标准接轨稳步提升。

三、国内企业视角

• 企业落地意愿：受访企业认为海南具备区位优势、政策优惠（如零关税、低税率）及空间资源，尤其作为出海前沿阵地具有战略性价值。
• 政策竞争优势：企业认为海南税收政策竞争能力最强（53.48%），其次是跨境资金安排和贸易便利化措施。
• 行业诉求：高端医疗、人工智能、国际贸易等领域企业集中对未来数据管理、国际教育、电商物流基础设施完善等方面提出需求。

四、发展前景与挑战

• 全球竞争力：企业调研显示，超过80%的国内企业将海南视为核心落地候选地，但仍有政策落地实施与配套服务方面的优化空间。
• 国际化视角挑战：意大利企业家在借鉴情况下，建议进一步开放政策解释与咨询、提升本地配套能力、降低运营实际门槛。
• 中长期目标：海南计划到本世纪中叶成为全球具有较强影响力的高水平自由贸易港，对标制度高地，构建开放型经济新高地。

五、政策优化与建议

• 税收精准化：借鉴迪拜“全球贸易者计划”的经验，制定更具吸引力的税收机制。
• 数字化基础设施：加快数据跨境流动治理体系与超级计算中心等项目落地。
• 突出区域协同：深化与东盟以及粤港澳大湾区联动，构建对接网络。
• 强化企业全周期服务：简化行政审批，提升跨境交易便利性，配套企业入驻初期问需服务。

总结：海南自贸港在全球认知度上升的基础上，以高度开放的政策框架和独特的区位优势，吸引国内外企业广泛参与，形成自由便利、制度创新、产业集聚等多位一体的发展格局，预期其成为我国对外开放战略的重要实施平台。