2025-01-19-联合国-推动可持续未来_中国性别金融发展态势分析报告（中）_11页_2mb

中国性别金融发展态势分析报告总结

一、核心结论

推动性别平等对全球可持续发展至关重要。消除性别不平等可提升全球GDP增长潜力，并显著改善女性在经济中的参与度与金融赋能。中国虽已初步构建性别金融框架，但在全面推行性别平等财政政策、完善金融工具创新及数据统计方面仍面临挑战。

二、主要观点

1. 性别平等与金融赋能关系

• 现状与挑战：
  • 全球范围内，女性在劳动力市场参与率低（不足50%），七成以上女性缺乏银行账户。
  • 中国女性平均工资仅为男性的75.9%，且职级越高差距越大。
  • 行政机制分散与政策执行不足制约性别金融工具推广。

2. 中国性别金融发展现状

（1）利益相关方

• 政府与监管机构：国务院妇女儿童工作委员会、财政部、中国人民银行等部门推动政策制定，但需加强统筹能力和金融专业性。
• 金融机构：通过优惠贷款、数字金融工具、和ESG框架等进行创新实践（如“鲁担巾帼贷”）。
• 国际与非营利组织：在推动国际性别债券、ESG披露等方面发挥补充作用。

（2）财政政策与性别预算

• 中国局部地区试点性别预算编制（如温岭项目），但中央层面仍缺乏系统机制。
• 上海、深圳等地开始探索性别预算路径，如《深圳经济特区性别平等促进条例》。

（3）性别金融工具创新

• 政策性贷款：央行2019年引导优惠贷款助力女性创业。
• 性别债券：虽国际上有发展，但中国市场认知度低，潜力待挖掘。
• ESG框架整合：2024年新规要求上市公司披露性别数据，逐步制度化。

三、机遇与趋势

1. 法律支持完善（如保障妇女权益纳入纲要）。
2. 绿色金融、气候金融等与性别议题的融合提供创新空间。
3. 数字金融和普惠金融扩展女性获得金融服务的渠道。

四、建议

短期：提高认知度

• 学术机构开展研究支持性别金融能力建设。
• 国际组织推广培训项目，提升市场对性别金融的重视。

中期：推动产品创新

• 鼓励金融机构设计多元金融产品，探索更灵活的融资方式。
• 建立多领域合作网络，联动气候变化、普惠金融等议题。

长期：政策与制度建设

• 推动性别预算纳入顶层设计，构建女性友好的金融政策环境。
• 强化数据收集与分析机制，提升财政预算和金融产品的精准度。

备注：本报告聚焦“为性别平等和妇女赋能（GEWE）融资”，不涵盖性别金融中其他可能性别议题。