2018城市营商环境评价-粤港澳大湾区研究院-2018.11-36页-7mb

粤港澳大湾区研究院城市营商环境评价总结

核心内容

2018年中国城市营商环境评价显示，深圳、上海、广州、北京位居全国前四。深圳跃升至首位，广州和北京排名下滑。评价体系包含四级指标，涵盖软环境、市场环境、基础设施环境、社会服务环境、商务成本环境和知识产权保护等。评价依据国家统计局等数据，通过无量纲化处理，消除原始数据的量纲影响，以更公平地衡量各城市的表现。

主要观点

• 深圳表现突出：深圳在软环境、市场环境、生态环境等方面表现优异，成为2018年营商环境指数第一。其市场主体数量、人口增速、投资增速等指标均居全国前列。
• 广州排名下滑：广州由于土地成本上升，导致房价收入比升高，商务成本指数下降，排名从第一降至第三。
• 北京疏解产业影响：北京通过疏解非首都功能，严格限制新增产业，导致常住人口首次出现负增长，软环境和商务成本指数排名靠后。
• 长沙崛起：长沙在软环境指数上跃居全国第二，得益于人口增长、市场主体增加、投资增速提升，成为中部城市的黑马。
• 中西部城市表现亮眼：成都、西安、贵阳等中西部城市在软环境指数上显著提升，显示其商事制度改革成效明显，市场活力增强。
• 生态环境指数：海口继续领跑生态环境指数，北方城市因空气质量较差排名靠后，但北京的空气质量改善明显，未来有望提升排名。
• 基础设施建设：上海、北京、广州、重庆、深圳位居基础设施指数前五，但中西部城市如昆明、西安等也在快速追赶，基础设施改善空间巨大。
• 市场环境指数：上海、北京市场环境指数排名靠前，但新一线城市如杭州、南京、长沙、宁波、武汉、青岛等也在快速提升，经济活跃度与一线城市差距缩小。
• 社会服务指数：北京蝉联第一，但东北和中西部城市因常住人口外流，社会服务指数排名上升较快，显示出服务资源相对集中。

关键信息

• 2018年营商环境排名：深圳（1）、上海（2）、广州（3）、北京（4）、重庆（5）、成都（6）、南京（7）、杭州（8）、长沙（9）、武汉（10）。
• 软环境指数排名：深圳（1）、长沙（2）、广州（3）、西安（4）、厦门（5）、杭州（6）、成都（7）、贵阳（8）、青岛（9）、南京（10）。
• 生态环境指数排名：海口（1）、福州（2）、昆明（3）、南宁（4）、贵阳（5）、深圳（6）、青岛（7）、大连（8）、南昌（9）、宁波（10）。
• 商务成本指数排名：西宁（1）、乌鲁木齐（2）、银川（3）、兰州（4）、贵阳（5）、太原（6）、西安（7）、重庆（8）、南宁（9）、南昌（10）。
• 基础设施指数排名：上海（1）、北京（2）、广州（3）、重庆（4）、深圳（5）、成都（6）、天津（7）、南京（8）、武汉（9）、西安（10）。
• 市场环境指数排名：上海（1）、北京（2）、深圳（3）、广州（4）、重庆（5）、天津（6）、杭州（7）、武汉（8）、成都（9）、南京（10）。
• 社会服务指数排名：北京（1）、太原（2）、西安（3）、杭州（4）、兰州（5）、南京（6）、上海（7）、广州（8）、深圳（9）、沈阳（10）。

指数编制方法

• 指数分为四级，一级指标为城市营商环境，二级指标包括软环境、市场环境、基础设施环境、社会服务环境、商务成本环境等。
• 三级和四级指标共计29个和32个，部分指标为正向，部分为负向。
• 无量纲化处理方法用于消除原始数据的量纲影响，计算公式为：
  • 正向指标：某市分值 = （该市指标值－最小值）÷（最大值－最小值）
  • 负向指标：某市分值 = （最大值－该市指标值）÷（最大值－最小值）
• 数据来源包括国家统计局、各城市统计公报、环境公报及相关部门数据。

总结

2018年城市营商环境评价反映出中国主要城市在不同方面的表现差异，深圳在多个指标上领先，成为营商环境最优城市。广州和北京因产业疏解和房价上升，排名下滑。长沙、西安、成都等中西部城市通过商事制度改革和人口吸引力，显著提升排名。生态环境方面，海口保持领先，北京虽排名靠后但空气质量改善明显。基础设施建设中，上海和北京领先，但中西部城市仍有较大提升空间。市场环境指数显示，新一线城市经济活跃度提升，与一线城市差距缩小。社会服务指数中，北京居首，但东北和中西部城市因人口外流，服务指数排名上升较快。整体来看，中国城市营商环境持续优化，但不同地区仍有差异，未来需进一步推动改革，提升整体竞争力。