2013年-世界发展银行全球_Measureable_Results_Doing_Business_Project_Encourages_Economies_to_Reform_Insolvency_Frameworks_4页_1mb

总结：JANUARY 2013 - Doing Business Project on Insolvency Reforms

核心内容

本总结基于2013年1月发布的《Doing Business》项目内容，聚焦于全球范围内各国在破产制度方面的改革实践，特别是关于企业存续性判断和重组程序引入的两个关键改革方向。这些改革旨在提升经济中资源分配的效率，促进企业复苏，保护就业和供应链，并增强债权人的回收率。

主要观点

1. 全球破产制度改革背景

• 自2008年全球金融危机以来，全球范围内约71个经济体启动了破产制度改革。
• 《Doing Business》项目通过收集和分析各国破产制度数据，推动各国政府进行改革，以改善营商环境，促进中小企业发展。
• 项目数据被用于评估和排名各国破产处理的便利程度，促进政策竞争和改革动力。

2. 企业存续性判断的重要性

• 一个良好的破产制度应能区分企业是否具有可持续性，以避免对可挽救企业进行过早清算。
• 企业存续性判断是破产处理的第一步，有助于保护员工就业、供应链和客户关系，同时为经济创造更多就业机会和增长潜力。
• 约一半的经济体在破产法中设定了明确的客观标准来判断企业存续性，而多数经济体依赖法院作出判断。

3. 破产管理员的作用

• 使用破产管理员判断企业存续性的国家，其债权人回收率平均高出10%以上。
• 在低收入国家中，仅有约4%的经济体赋予破产管理员最终决策权，而在高收入国家中，这一比例达到20%。
• 欧洲、中东及北非、南亚等地区尚未普遍采用破产管理员制度，而OECD国家和高收入经济体则普遍采用。

4. 重组程序的引入

• 引入有效的重组程序有助于提升破产处理的便利性，提高债权人的回收率。
• 重组程序允许企业继续经营，从而避免资产的零散出售，保护企业价值。
• 全球范围内，使用重组程序的国家平均回收率是采用清算或没收程序国家的两倍以上。

5. 地区差异与改革方向

• 欧洲和OECD国家的平均回收率较高（83美分），而南亚和撒哈拉以南非洲的平均回收率较低（不足5%）。
• 重组程序的使用与司法体系和破产机构的协调密切相关，需要强有力的制度支持。
• 一些国家如智利和拉脱维亚通过改革显著提高了破产处理效率和债权回收率。

关键信息

• 《Doing Business》项目：由世界银行和国际金融公司（IFC）联合发起，旨在衡量各国商业环境，并鼓励改革。
• 企业存续性判断：是破产处理的关键第一步，有助于区分可挽救和不可挽救企业。
• 重组程序：允许企业继续经营，有助于保护资产价值和促进经济活力。
• 数据来源：通过问卷调查和法律分析获取，评估破产处理的效率和结果。
• 改革效果：在智利和拉脱维亚等国，改革显著提升了破产处理的便利性和债权回收率。

结论

有效的破产制度对于促进经济增长、提高资源分配效率和保护债权人利益至关重要。《Doing Business》项目通过数据收集和分析，揭示了企业存续性判断和重组程序引入的重要性，并为各国提供了改革方向的参考。各国需根据自身经济和社会需求，制定适合的破产制度，以实现更高效的资源利用和更健康的市场竞争。