2011年-世界发展银行全球_Saving_Viable_Businesses___The_Effect_of_Insolvency_Reform_4页_1mb

总结：私营部门的公共政策

核心内容

本文探讨了破产制度改革对私营部门经济活动的影响，强调了建立高效破产体系的重要性。有效的破产制度能够帮助识别并淘汰不具竞争力的企业，同时为具有潜力的企业提供重组机会，从而提升整体经济效率和金融活动水平。

主要观点

• 破产制度的重要性：2008年金融危机后，企业破产数量上升，凸显了高效破产体系的必要性。破产制度应具备及时清算不具竞争力企业、重组有潜力企业，并最大化债权人、股东及其他利益相关者的收益的能力。
• 改革的经济效应：研究表明，有效的破产制度改革可以提高还款及时性、降低信贷成本、增加信贷总量，并减少破产企业的失败率和破产程序的持续时间。
• 不同国家的改革效果：各国的破产制度效率差异显著。例如，印度、巴西的改革显著降低了信贷成本并提高了信贷水平，而比利时、哥伦比亚和泰国的改革则在减少清算、缩短程序等方面取得了进展。
• 对家庭信贷的影响：高收入国家的个人破产制度改革可能增加家庭信贷供应，但也可能影响个人创业意愿，具体效果取决于司法执行的效率和制度设计。

关键信息

一、破产制度改革的总体影响

• 提高还款及时性：改革有助于提高企业贷款的及时偿还概率。
• 降低信贷成本：通过提高债权人回收率，改革可降低债务成本和利率。
• 增加信贷总量：更高效的破产制度可以促进信贷市场的活跃度。
• 减少企业失败率：鼓励债务重组和企业重组的机制有助于减少企业失败率，尤其是对较强的企业。

二、具体国家案例

三、对家庭信贷的影响

• 美国：2005年个人破产改革（BAPCP法案）增加了家庭信贷供应，但也可能抑制个人创业和风险承担。
• 影响因素：个人破产制度的严格性可能影响创业者数量，但有助于提高企业质量。

四、研究方法与局限性

• 实证研究：通过比较改革前后数据，分析破产制度改革对经济活动的影响。
• 随机评估：一些国家正在进行随机评估以更准确地衡量改革效果。
• 局限性：研究主要集中在少数国家，需要更多数据支持，尤其是随机对照实验。

结论

有效的破产制度改革对私营部门的活力和经济活动具有积极影响。它不仅有助于提高信贷市场的效率，还能促进企业重组，降低破产程序的成本和时间。然而，目前的研究仍存在局限，需要进一步的实证分析来全面评估破产改革对信贷决策和企业生存的影响。

参考资料

• Visaria (2009)：分析了印度债务回收法庭对贷款偿还的影响。
• Funchal (2008)：研究了巴西2005年破产改革对信贷市场的影响。
• Dewaelheyns & Van Hulle (2006)：探讨了比利时1997年破产改革对企业清算率的影响。
• Giné & Love (2008)：分析了哥伦比亚1999年重组法对债务重组效率的影响。
• Foley (1999)：研究了泰国1998年破产改革对不良贷款和清算成本的影响。
• White (2007, 2009)：探讨了美国个人破产改革对家庭信贷和创业行为的影响。
• Djankov et al. (2008)：比较了全球范围内债务执行效率的差异。

附注

• 本文由世界银行发展研究组的Leora Klapper撰写，属于世界银行集团“投资气候影响项目”。
• 文中数据来源包括世界银行、美国破产法研究所等机构。
• 文章强调，破产制度改革应以市场为导向，促进私营部门发展，而非仅仅服务于政府目标。