2025年国民经济和社会发展计划草案的报告_90页_1mb

报告摘要

2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案总结

核心内容

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是“十四五”规划关键一年。面对国内外复杂形势，我国在党中央领导下，坚持稳中求进，推动经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，民生保障有力，经济实力、科技实力和综合国力持续增强。2025年将作为“十四五”收官之年，重点任务包括提振消费、扩大有效投资、深化改革开放、推动科技创新、加强区域协调发展、推进生态文明建设等。

主要观点

宏观调控成效显著：通过逆周期调节、超长期特别国债、设备更新和消费品以旧换新等政策，推动经济回升向好，全年GDP增长5%，社会消费品零售总额增长3.5%，固定资产投资增长3.2%。
改革深化持续推进：落实“两个毫不动摇”，加强全国统一大市场建设，健全市场经济基础制度，推动重点改革举措落地，如增值税法、水资源费改税、绿证绿电市场建设等。
创新驱动发展有力：全社会研发经费投入增长8%，高新技术制造业和装备制造业增长较快，科技创新成果不断涌现，如“嫦娥六号”、“本源悟空”等。
内需潜力持续释放：消费和投资双轮驱动，推动经济高质量发展，新能源汽车、绿色建材、数字消费等成为新增长点。
区域协调发展优化：京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域一体化发展深入推进，西部大开发、东北全面振兴等政策有效实施。
生态文明建设成效显著：生态环境质量持续改善，碳达峰碳中和取得进展，绿色低碳转型稳步推进。
民生保障扎实有效：就业和居民收入稳定增长，社会保障体系不断完善，公共服务均等化水平提升。

关键信息

2024年经济数据

国内生产总值（GDP）：134.9万亿元，增长5%
一、二、三产业分别增长3.5%、5.3%、5%
社会消费品零售总额：增长3.5%
固定资产投资（不含农户）：增长3.2%
最终消费支出、资本形成总额对经济增长的贡献率分别为44.5%、25.2%

2024年重点政策实施情况

宏观政策：
- 实施一揽子增量政策，推动经济回升。
- 新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，支持重点领域补短板。
- 发行超长期特别国债7000亿元，支持重大项目建设。
设备更新和消费品以旧换新：
- 设备更新带动投资增长15.7%，形成节能量约2500万吨标准煤。
- 消费品以旧换新带动销售额超1.3万亿元，其中新能源汽车销售1287万辆，增长35.5%。
创新驱动发展：
- 全社会研发经费投入3.6万亿元，增长8%
- 基础研究经费占比6.91%，每万人高价值发明专利14件
- 科技创新成果包括“嫦娥六号”、“空间环境地面模拟装置”、“第三代自主超导量子计算机”等
区域协调发展：
- 京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域一体化发展深入推进
- 西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起等政策落实
- 国家重点工程如川藏铁路、长江经济带、黄河流域治理等持续推进
生态文明建设：
- PM2.5平均浓度下降2.7%，空气质量优良天数比率87.2%
- 可再生能源装机规模达18.9亿千瓦，占比56.4%
- 单位GDP能耗下降3.8%，非化石能源占比19.8%
民生保障：
- 城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均5.1%
- 居民人均可支配收入实际增长5.1%
- 养老托育服务体系更加完善，每千人口婴幼儿托位数3.7个
- 基本医保财政补助标准提高至每人每年670元，异地就医直接结算惠及2.38亿人次