绿色江南公众环境关注中心：绿色税收（十六）塑料制品企业环境与税收观察报告_16页_1mb

塑料污染治理与税收优惠执行情况摘要

2024年5月，中央生态环境保护督察发现湖南省益阳市沧水铺塑料加工集聚区内14家企业存在严重违法排污问题，其中5家无废气治理设施，7家设施运行不正常，导致废气直排。塑料污染已成为全球性环境问题，其生产、使用、废弃等环节污染广泛，对生态造成长期不利影响。中国政府高度重视塑料污染治理，2021年发布《"十四五"塑料污染治理行动方案》，目标到2025年实现塑料污染的有效控制。2024年政府工作报告首次提出"塑料污染治理"，推动塑料企业向绿色生产转型。

绿色江南公众环境关注中心整理了2022-2023年享受资源综合利用增值税即征即退的928家塑料制品企业数据，发现26家企业在受到环保处罚后仍违规享受税收优惠。通过致函11个地区的税务局，共涉及26家企业，已收到10家企业核实情况，其中部分企业在环保处罚期间未及时向税务机关报告，导致违规享受税收优惠。税务部门回复显示，部分地区已建立环保与税务信息共享机制，并借助蔚蓝地图环境数据库提高工作效率。多家企业因此被追缴税款，合计超过3000万元。

税务部门反馈，企业违规享受税收优惠主要因未及时向税务机关报告环保处罚情况，或因内部信息不畅未察觉处罚信息。建议企业主动关注环境表现，及时更新环保信息，并与税务机关保持沟通。同时，税务部门建议建立信息共享机制，完善税收优惠申报系统，增设备注栏明确企业环保处罚与优惠期限，并促进生态环境部门与税务部门数据实时协同共享。

为促进塑料污染治理，建议建立公开举报机制鼓励公众参与，并推广"减塑"活动，减少塑料制品使用。政府应加强塑料废弃物管理，推动可降解替代材料的研发与应用，鼓励企业减少塑料使用，加强废弃物回收利用，实现绿色生产与可持续发展。