1996年-世界发展银行全球_Natural_Resources_Management_2页_290kb

总结：非洲地区自然资源管理最佳实践

核心内容

《Findings Best Practices》是一份由世界银行非洲地区知识网络、信息与技术中心每月发布的简报，旨在分享世界银行及其成员国政府在非洲地区开展的自然资源管理（NRM）项目中的最佳实践。本期简报聚焦于非洲国家在自然资源管理方面的具体案例与经验。

主要观点

项目背景与目标

• 自1990年代初以来，非洲多个国家（如贝宁、布基纳法索、马里和尼日尔）实施了以社区为基础的自然资源管理项目。
• 这些项目得到了法国、德国、挪威、美国及世界银行的IDA（国际开发协会）资金支持。
• 项目目标是通过加强集体产权管理，改善土地、水资源、牧场和森林资源的管理，同时缓解贫困。

地面影响

• 土地恢复：社区通过土壤和水土保持措施，成功恢复了村庄土地（布基纳法索和马里）。
• 牧场管理：在乍得，社区决策改善了牲畜轮牧制度，减少了对农作物的破坏。
• 森林管理：在尼日尔和布基纳法索的Houet和Bougouriba地区，森林资源得到了有效管理。
• 解决冲突：社区参与帮助缓解了农民与牧民之间的土地使用冲突，以及社区与外部群体之间的矛盾。
• 政府资源管理：社区参与也促进了政府管理资源的改善，例如在布基纳法索和马里，社区参与保护官方森林，显著提升了其管理效果。

经验教训

• 社区解决方案：在合适的制度环境下，农村社区能够提出自下而上的解决方案来解决土地权属和自然资源管理问题。
• 法律与政策创新：政府应允许地方资源使用者提出的法律和政策创新在特定区域进行试点，再推广至更大范围。
• 支持与执行：成功的自然资源管理需要政府认可并必要时协助执行地方设计的解决方案，例如官方确认社区边界有助于提高土地权属安全。
• 能力建设：在社区层面进行组织、财务和自然资源管理方面的能力建设至关重要，但往往需要比捐赠项目允许的更多时间。
• 整合与推广：社区管理最终应融入国家关键机构（如农业、林业等），但需要一个动态的国家计划来推动这些方法的初步传播和适应。

关键信息

项目覆盖国家

• 贝宁、布基纳法索、马里、尼日尔、乍得、几内亚

支持机构

• 法国、德国、挪威、美国、世界银行IDA

资源类型

• 土地、水资源、牧场、森林

成功因素

• 社区参与
• 本地化解决方案
• 政府支持与政策调整
• 长期能力建设

推广建议

• 建立国家层面的动态计划，以推广和适应社区参与的自然资源管理方法。
• 鼓励政府与社区合作，推动政策和法律的本地化实施。

关键文献

以下是一些与非洲地区自然资源管理相关的关键文献：

• 世界银行，《关于撒哈拉以南非洲水资源管理的综合方法：概念文件》，1995年
• Narendra Sharma等，《撒哈拉以南非洲林业部门的策略——世界银行技术文件第251号》，1995年
• 世界资源研究所，《世界资源1994-95》，1994年
• 世界银行，《撒哈拉以南非洲林业政策实施回顾》，1994年
• Someshwar，《世界银行支持的撒哈拉以南非洲林业项目中的能力建设》，1994年
• Rangeley等，《撒哈拉以南非洲的国际河流流域组织》，1994年
• Pratt，《牧场管理中的最佳实践》，1994年
• Jyoti Patel等，《世界银行在撒哈拉以南非洲林业部门的经验》，1994年
• Kathleen McNamara和Bradley P.，《与树木共存：津巴布韦林业部门回顾》，1994年
• Kevin M. Cleaver和Schreiber G.A.，《扭转螺旋：撒哈拉以南非洲人口、农业与环境》，1995年
• Dewees, Peter，《树木、土地与劳动力》，1993年
• Ishrat Z. Husain，《人口、环境与发展概述》，1993年
• S.E. Migot-Adholla和Bruce J.W.，《在非洲寻找土地权属安全》，1993年
• 世界银行、联合国开发计划署、亚洲开发银行、法国合作部、欧洲共同体，《撒哈拉以南非洲水文评估》，1993年
• 世界银行，《水资源管理政策文件》，1993年
• 联合国环境规划署，《世界荒漠化图集》，1992年
• Narendra Sharma，《管理世界森林：在保护与发展中寻求平衡》，1992年
• 世界银行，《林业部门：世界银行的经验》，1991年
• 联合国开发计划署，《水资源管理能力建设》，1991年
• Mikael Grut等，《森林定价与特许经营政策：西非和中非的高森林管理》，1991年
• 世界银行运营评估部，《林业：世界银行的经验》，1991年
• 法国合作部，《农业手册》，1991年
• 联合国粮食及农业组织，《1988年林业产品年鉴》，1990年
• 联合国粮食及农业组织，《1988年农业统计年鉴》，1990年
• 世界银行，《非洲的供水与卫生：为90年代奠定基础》，1990年
• 法国合作部，《林业手册》，1989年
• Ridley Nelson，《干旱地区管理：荒漠化问题》，1989年
• Walter Lusigi和Nekby A.，《撒哈拉以南非洲干旱地区管理：寻求可持续发展方案》，1989年
• 联合国粮食及农业组织，《年度林业统计》
• 联合国粮食及农业组织，《见文档数据》

信息获取方式

• 世界银行员工可通过Enterprise Network访问更多最佳实践案例及非洲地区自然资源管理相关信息，路径为：Netscape → 输入地址 http://atr → 点击“最佳实践”并选择“自然资源管理”。
• 外部用户可通过访问世界银行官网 http://www.worldbank.org，点击“出版物”或“国家/项目信息”进入Findings和最佳实践简报页面。