2008年-IMF国际货币组织全球_The_FY2009_25页_373kb

总结：国际货币基金组织（IMF）2008-2009财年收入状况审查

I. 引言

本文件为IMF 2008和2009财年收入状况的年度审查提供基础，包括对特殊收费机制的回顾。文件还提出关于2008和2009财年收入状况的处置建议。审查考虑了执行董事会对新收入模型的讨论。

II. 2008财年收入状况回顾

核心内容

• 2008财年净运营收入预计为约2百万特别提款权（SDR），相比年初预计的145百万SDR收入赤字有显著改善。
• 收入改善主要来自投资账户（IA）的强劲表现、利比里亚清偿欠款带来的一次性收入增加以及支出减少。

关键收入来源

• 投资收入：IA的收入从年初预计的280百万SDR增至366百万SDR，其中包含约160百万SDR的资本利得和175百万SDR的利息收入。
• 利率变化：SDR利率下降，特别是政府债券收益率的显著降低，导致投资收入增加。
• 汇率变化：US$/SDR汇率从1.50上升至1.57，预计减少基金成本约28百万SDR。

支出情况

• 行政预算支出比年初预测低23百万SDR，主要由于项目延期和成本控制。
• 资本支出减少约7百万SDR。
• 资产负债表中因机构重组产生的支出预计为76百万SDR。

特殊事项

• 利比里亚清偿欠款：带来一次性收入51百万SDR，其中20百万SDR为1986年前未共享的欠款，31百万SDR为GRA特殊收费。
• 机构重组成本：根据IFRS，这些成本在资产负债表上确认，需在收入中体现。

会计调整

• IAS 19会计调整涉及养老金和员工福利的费用，预计为26百万SDR。
• 会计调整与实际资金预算存在时间差异，但长期来看两者应平衡。

III. 收入处置决策

投资收入处置

• 建议将IA的2008财年投资收入（约366百万SDR）转入GRA，以满足基金运营支出。
• 此措施将帮助弥补GRA的赤字（约364百万SDR）。

收入赤字处置

• 预计2008财年收入赤字为55百万SDR，需从基金储备中扣除。
• 根据1957年董事会决议，收入赤字优先从特殊储备中扣除。

GRA行政费用报销

• 建议对SDR部门和MDRI-I信托的运营费用进行报销，分别为1.522百万SDR和2.307百万SDR。

IV. 2009财年收入展望

收入预测

• 2009财年净运营收入预计为-152百万SDR，较2008财年有所下降。
• 投资收入预计为194百万SDR，较2008财年减少。

收入模型改革

• 执行董事会于2008年4月7日通过改革收入模型的决策，包括：
  • 建立一个由IMF黄金销售利润构成的基金。
  • 扩大投资授权，提高投资回报率。
  • 恢复对PRGF-ESF信托行政费用的报销。

收入模型调整

• 新模型下，基本收费率设定为SDR利率之上100个基点，以覆盖中间成本并积累储备。
• 与维持108个基点的现有模式相比，采用100个基点将减少2009财年贷款收入约6百万SDR。

会计调整

• IAS 19会计调整在2009财年预计为0，因养老金计划修订（Rule of Age 50）的影响已在2008财年体现。

V. 负担分摊机制更新

• 负担分摊机制继续适用于未支付的债务，除非董事会修改。
• 2008财年利比里亚清偿欠款，使部分债务负担分摊化。

VI. 特殊收费审查

• 特殊收费在2008财年带来一次性收入51百万SDR。
• 未支付的债务将继续按此机制分摊。

表格摘要

• 表1：2007-2008财年收入来源与使用，显示净运营收入从-111百万SDR改善至2百万SDR。
• 表2：2008-2009财年收入预测，显示2009财年净运营收入为-152百万SDR。
• 表3：关键假设变化对2009财年收入赤字的影响。

结论

IMF在2008财年实现了显著的收入改善，主要得益于投资账户的强劲表现和支出控制。2009财年收入展望显示净运营收入将出现赤字，但通过收入模型改革，包括引入黄金销售和扩大投资授权，基金有望在未来实现更稳定的收入结构。执行董事会将考虑采用100个基点的收费率，以支持新模型的实施。