ECOR-在疾病和健康方面：冠状病毒危机期间的欧洲合作报告（英文）-2020.7-32页_729kb

报告摘要

总结：欧洲在新冠疫情中的合作与领导力

核心内容

在新冠疫情的高峰期间，欧洲国家和机构之间的合作模式经历了重大考验。ECFR（欧洲对外关系委员会）的研究表明，德国在欧盟内部展现出无可争议的领导地位，而其他成员国的表现则存在显著差异。

主要观点

德国的领导地位
- 德国在危机初期表现不佳，但随后在公共卫生和经济应对方面赢得了其他成员国的信任。
- 德国是欧盟政策专业人士眼中最具影响力的国家，也是最常被联系以推动特定议题的国家。
- 德国的领导地位得到了广泛认可，尤其是在经济恢复方面，尽管其在某些国家（如希腊和马耳他）仍受到批评。
欧盟机构的表现
- 欧盟机构在疫情期间的表现总体上受到批评，尤其是在协调跨境旅行方面。
- 尽管如此，欧盟在经济援助和公共卫生政策上仍发挥了积极作用，包括重新定位结构性基金、放宽国家援助规则、采取货币政策措施以及提供新的医疗研究资金。
- 欧盟机构在促进成员国之间的合作方面仍被期待发挥更大作用。
成员国之间的合作与分歧
- 多数政策专业人士认为欧盟成员国之间的合作不足，尤其是在早期阶段。
- 南欧国家（如法国、意大利、西班牙）在危机中表现更为活跃，而北欧国家（如荷兰、奥地利、瑞典）则更倾向于保持财政保守立场。
- 东欧国家（如波兰、匈牙利、捷克）在危机中较为“隐形”，但在公共卫生政策方面可能有更强的支持意愿。
公众与政策专业人士的分歧
- 欧洲公众对欧盟的失望情绪普遍，超过四成的人认为欧盟在疫情期间无关紧要。
- 政策专业人士对欧盟的表现有更复杂的看法，既承认其在经济方面的努力，也指出其在协调方面不足。
- 在公共卫生政策方面，政策专业人士普遍支持欧盟拥有更强的主导权，尽管部分东欧国家政府持反对意见。
未来展望
- 德国和法国将承担缩小欧盟内部南北差距和东西差距的责任。
- 欧盟的未来合作模式和预算谈判将受到疫情经验的深刻影响，尤其是在财政负担分摊和危机应对机制方面。