世界银行-地热能:揭示社会经济效益(英)-130页_9mb
报告摘要
地熱能源社會經濟效益報告摘要
地熱能源不僅可作為清潔能源選項,還帶來多方面社會經濟效益,包括就業、技能發展、本地經濟增長和社區利益共享等領域。
主要發現:
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國內企業參與
- 地熱產業鏈各環節(如規劃、工程、營運)均存在國ernal企業參與機會,尤其在建設和維護段,潛力巨大。
- 政府可通過採購政策(如要求本地供應特定設備或設立目標百分比)促進本地產業鏈發展,需避免影響項目可行性和關稅問題。
- 業界團體與教育機構的資源整合,可提升技術轉移和研發能力。
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地熱就業與技能發展
- 地熱項目每裝置1兆瓦(MW)可創造約34個工作機會,遠高於風能和太陽能。
- 預計2030年全球地熱就業將增至逾296,000人,但女性在總體就業中僅占22%,需加強STEM教育及性別平等倡導。
- 技能短缺集中在高技能職位(如地質學家、工程師),但低技能工作相對容易填補。許多技能可由石油天然氣產業轉移,政府與開發商應推動再培訓計劃。
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本地發展與利益共享
- 地熱項目從事基礎設施投資(途徑包括道路、學校、醫療設施),以及技能培訓,有助於長期社區發展。
- 利益共享分為三大類:基礎設施升級、社區技能提升、與收入/所有權共享(例如國民股權、社區基金)。
- 國家政策應納入性別平等與社會包容目標,如設置婦女就業配額並尊重社區文化。
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全球最佳實例
- 地熱發達國:冰島成功本地化維護能力,印尼、土耳其透過採購政策推動產業鏈發展。
- 社區參與模型:紐西蘭、日本等地熱項目重視透明溝通與文化尊重,如預先徵詢原住民意願及設立社區基金。
- 技能培訓成效:冰島的GRÓ訓練計劃、菲律賓能源發展公司(EDC)的在職培訓,提升新興市場人才供應。
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政策建議與合作
- 公共部門應制定統一長期地熱策略,吸引私人投資;私人部門則需履行社區責任,並投資於技能發展與基礎設施培養。
- 地熱電站的營運除遵守環境保護政策外,更應主動進行社會經濟影響監測以持續創造效益。
報告強調,地熱無論在能源穩定性或社會效益均具優勢,但成功開發須透過雙邊合作與社區賦權,才能實現永續發展。
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