自然资源部能源局-中国地热能发展报告2018-27页-1mb

中国地热能发展报告（2018）总结

核心内容概述

《中国地热能发展报告（2018）》全面总结了中国地热能的发展现状、资源潜力及未来发展方向，提出了推动地热能产业高质量发展的对策建议。报告指出，地热能作为清洁低碳、分布广泛、资源丰富的可再生能源，对于优化能源结构、改善生态环境、促进能源转型具有重要意义。

主要观点

• 地热能主要分为浅层地热能、水热型地热能和干热岩型地热能三类，具有供能稳定、高效循环利用等优势。
• 中国地热能资源丰富，但探明率和利用程度较低，开发利用潜力巨大。
• 世界地热能开发利用技术不断进步，各国通过立法、政策激励、科技创新和国际合作推动产业发展，为我国提供了重要借鉴。
• 中国地热能产业体系初步形成，浅层地热能利用快速发展，水热型地热能利用持续增长，干热岩型地热能勘查开发开始起步。
• 中国地热能发展仍面临资源勘查评价不足、政策支持不充分、产业不协调、监管机制不完善等深层次问题。

关键信息

一、世界地热能发展现状

• 世界地热能资源总量约为 $1.25 \times 10^{27}$ 焦耳，其中浅层地热能资源潜力巨大。
• 高温地热能主要分布在大西洋中脊、红海一东非裂谷、环太平洋、地中海一喜马拉雅地热带等区域。
• 地热能直接利用以供暖为主，2015年全球地源热泵总装机容量约5万兆瓦，中国地源热泵装机容量居世界首位。
• 地热能发电装机容量全球排名第18位，干热岩型地热能处于试验研究阶段。

二、中国地热能发展现状

1. 资源潜力

• 中国大陆浅层地热能年可采资源量折合7亿吨标准煤，可实现供暖（制冷）建筑面积320亿平方米。
• 水热型地热能年可采资源量折合18.65亿吨标准煤，其中西南地区高温水热型地热能发电潜力达7120兆瓦。
• 干热岩型地热能基础资源量约为 $2.5 \times 10^{25}$ 焦耳，是未来重点开发方向。

2. 产业体系

• 中国是最早开发利用地热能的国家之一，已形成包括温泉疗养、供暖、发电等多种利用方式的产业体系。
• 浅层地热能利用发展迅速，2017年底装机容量达2万兆瓦，供暖建筑面积超5亿平方米。
• 水热型地热能供暖建筑面积达1.5亿平方米，其中天津、雄县等地区表现突出。
• 地热能发电装机容量为27.28兆瓦，中国成为第8个掌握高温地热能发电技术的国家。

3. 技术发展

• 地热能勘探技术不断成熟，形成多种地球物理、地球化学和钻井技术手段。
• 热泵技术实现国产化，尾水回灌技术取得进展，梯级利用示范基地初步建立。
• 钻井技术突破，如高温泥浆、耐高温钻具等技术取得显著进展。

4. 管理与政策

• 法律框架基本建立，但存在适用性不足的问题。
• 管理制度初步形成，但政策执行不到位，补贴模式不科学。
• 各级政府出台多项政策支持地热能发展，如“十三五”规划、清洁取暖规划等。

三、发展对策建议

1. 推进资源调查与评价

• 加大财政投入，鼓励社会资本参与，全面开展地热能资源调查。
• 重点调查华北、松辽、江汉、鄂尔多斯、苏北等地区，加快深部地热能探测和开发技术攻关。

2. 攻关关键技术

• 研发地球物理、地球化学综合技术手段，实现地下温度场三维刻画。
• 加强高温定向钻井、尾水回灌、干热岩型地热能勘查开发等关键技术攻关。

3. 培育高质量发展示范区

• 建设雄安新区、北京城市副中心、江苏如东小洋口等地热能示范区。
• 推动地热能与城市规划、绿色产业深度融合，形成多能互补、四季供能的产业集群。

4. 出台优惠政策

• 参照风电、光伏等可再生能源政策，出台地热能财政、税收、金融等支持措施。
• 将地热能纳入可再生能源基金补贴范围，试点推广特许经营权制度。

5. 完善管理与监管机制

• 制定专项规划，明确地热能开发目标和路径。
• 完善管理制度，理顺法律适用性，建立地热能开发利用考核体系。
• 强化监管，规范市场秩序，加强地热能资源和环境保护。

结束语

报告强调，地热能是中国能源转型的重要组成部分，未来将在应对气候变化、优化能源结构、推动绿色发展等方面发挥更大作用。通过政策引导、科技创新和产业协同，中国地热能产业有望进入快速发展阶段，成为清洁能源发展的重要力量。