2025-02-10-欧盟委员会-Political_Guidelines_2024-2029_EN_31页_814kb

欧洲的抉择：2024-2029年欧洲委员会政治指南总结

核心内容

Ursula von der Leyen作为下一任欧洲委员会主席候选人，提出了以“团结”为核心的欧洲发展愿景。她强调，面对全球挑战和不确定性，欧洲必须选择团结，而不是分裂。这不仅是为了应对当前的危机，更是为了塑造未来五十年的欧洲。

主要观点

• 欧洲的团结是关键：欧洲必须作为一个整体应对气候变化、安全、竞争力等重大挑战，而不是各自为政。
• 欧洲是我们的家园：欧洲的独特性在于其多样性与统一性，这种特质是欧洲最大的优势。
• 应对不确定性与挑战：欧洲需要加快决策速度，简化行政程序，提高效率，以更好地适应快速变化的世界。
• 共同目标与集体行动：欧洲需要一个更加聚焦、统一和具有执行力的框架，以实现其长期战略目标。

关键信息

1. 欧洲的可持续繁荣与竞争力

• 欧洲的工业、企业与创新是其核心优势。
• 当前面临的结构性挑战包括不公平竞争、能源价格高企、技能和劳动力短缺以及资本获取困难。
• 欧洲需要建立一个新的欧洲繁荣计划，以简化商业环境、深化单一市场、推动清洁工业发展、提升数字技术扩散、促进科研创新、解决技能与劳动力缺口。

2. 简化行政与提升效率

• 欧洲委员会将把简化行政程序、提升效率作为关键优先事项。
• 每位委员需致力于减少官僚负担，确保法规实施更顺畅。
• 推出第28项制度，为创新企业提供统一的规则框架。
• 通过中小企业与竞争力检查，确保立法以中小企业为核心。

3. 清洁工业计划

• 欧洲必须在2030年前实现气候目标，并在2040年前实现90%的碳减排。
• 推出清洁工业协议法案，支持企业向低碳转型。
• 增加对清洁能源基础设施（如可再生能源、电网、储能、氢能）的投资。
• 推动统一数字预订与票务法规，使跨境交通更加便捷。

4. 构建循环经济与韧性经济

• 推出循环经济法案，提高资源利用效率，促进可持续生产和消费。
• 通过化学品行业包简化REACH法规，明确“永久化学品”（PFAS）的管理。
• 针对关键医药依赖问题，提出关键医药法案，确保药品供应链的多元化和安全。
• 推出欧洲医院网络安全行动计划，提升医疗系统的安全防护能力。

5. 提升数字技术扩散与人工智能发展

• 欧洲需加快数字技术在各行业的应用，以提高生产率和竞争力。
• 加强对数字服务法案和数字市场法案的执行力度。
• 推动人工智能战略，设立欧洲人工智能研究委员会，促进AI创新。
• 推出AI工厂计划，为初创企业和行业提供超级计算资源。
• 促进数据革命，建立欧洲数据联盟战略，确保数据在法律框架内安全、高效地流通。

6. 加强科研与创新

• 欧洲需加大科研投入，聚焦战略优先领域，如基础研究、颠覆性创新和科学卓越。
• 扩展欧洲研究委员会和欧洲创新委员会，推动科研与产业的融合。
• 发展生物技术革命，通过欧洲生物技术法案加快从实验室到市场的转化。
• 推动大学联盟建设，加强科研、教育与企业的合作。

7. 激活投资机制

• 欧洲需建立一个投资委员会，以推动绿色、数字和社会转型。
• 完善资本市场联盟，吸引额外4700亿欧元的私人投资。
• 提出欧洲竞争力基金，用于支持关键项目的共同投资。
• 推动重要共同利益项目（IPCEI），使欧洲能够更高效地投资于清洁技术和战略产业。

8. 应对技能与劳动力缺口

• 推出技能联盟，加强终身学习、成人教育和职业培训。
• 制定STEM教育战略计划，提升科学、技术、工程和数学领域的教育水平。
• 提出技能可转移倡议，确保在不同国家获得的技能能够被相互认可。

9. 欧洲的国防与安全

• 欧洲必须加强国防与安全能力，特别是在支持乌克兰方面。
• 欧洲需通过欧洲和平基金和乌克兰基金，提供持续的经济、政治和军事支持。
• 欧洲应成为全球气候谈判的领导者，推动绿色外交与国际合作。

总结

Ursula von der Leyen的政治指南强调了欧洲在面对全球挑战时必须选择团结、创新与行动。她提出了一系列改革措施，包括简化法规、推动清洁工业、加强数字技术、提升科研能力、激活投资机制、应对技能与劳动力缺口以及增强国防与安全。这些举措旨在确保欧洲在未来五十年中保持其在全球竞争中的领先地位，并为公民提供更公平、更安全和更繁荣的未来。