中国信通院：新质生产力研究报告（2024年）——从数字经济视角解读_44页_1mb

数字经济视角下的新质生产力研究报告总结

一、核心概念界定

新质生产力是以技术创新突破为根本动力，以数据要素优化配置为基础，以产业深度转型升级为重点，体现高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。其核心是全要素生产率的大幅提升，“33131”框架包括三大动力（技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级）、三大要素（劳动者、劳动资料、劳动对象），“创新”为主导、“高科技”为特征。

二、数字经济重构三大要素

1. 新型劳动对象

数据要素融入传统劳动对象，扩展劳动基础，支撑个性化需求。数据作为战略资源突破传统要素稀缺限制，材料、能源等新型劳动对象持续涌现，2023年新材料产业产值超5万亿元。

2. 新型劳动资料

数字基础设施构建虚拟生产平台，智能装备重构生产方式。工业机器人密度达每万员工392台，数字孪生等技术实现全流程管控，集中化平台与分散化制造协同并进。

3. 新型劳动者

数字技能成为劳动者核心竞争力，灵活就业形态多样化。人才缺口约2500-3000万，灵活就业人员超2亿，数字技术推动劳动者从体力劳动向脑力创造转型。

三、数字经济塑造三大动力

1. 技术创新变革

AI驱动科研范式转变，AlphaFold2等案例显示效率跃升。开放式创新平台加速技术突破，数据驱动创新降低成本提升效能，颠覆性技术涌现概率指数级提升。

2. 生产要素优化

数据要素边际收益递增效应显著，推动生产函数向完全替代形态演进。要素市场信息不对称问题缓解，实现高效配置，企业可选择更多低成本要素组合方案。

3. 产业升级转型

三化同步推动：高端化-附加值提升、智能化-决策自动化、绿色化-“双碳”目标达成。战略性新兴产业融合集群，未来产业布局前瞻推进，全要素生产率贡献率由33.2%提升至52.7%。

四、政策建议

1. 强化核心技术攻关：实施软硬件协同突破计划，加快算力基础设施建设。
2. 激活数据要素价值：构建全国统一数据要素市场，完善交易流通机制。
3. 构建现代化产业体系：引导“智改数转网联”，促进大中小企业融通发展。
4. 优化生产关系制度：完善数据产权规则，加快数字经济相关立法进程。

我国全要素生产率仅达美国44%，仍有较大发展空间，需加快释放数字经济对新质生产力的支撑作用，打造具有全球竞争力的数字经济生态。