2023-03-01-亚开行-马尔代夫的金属和塑料回收（英）_54页_801kb

马尔代夫金属与塑料回收现状及建议

1. 研究背景

马尔代夫面临严峻的固体废物管理挑战：全境日均产生超过1,000吨垃圾，但回收率极低（塑料估计低于2%）。尽管政府推行“减量化、再使用、再循环”（3R）政策，但基础设施不足、公众意识缺乏和机构能力有限等因素制约了回收行业的进一步发展。

2. 回收行业现状

金属回收

• 行业概况：主要出口目的地为印度（占90%）、斯里兰卡和中国台北，2017-2019年出口量年增幅达23%。钢铁出口占据总量97%以上，利润空间大，业务模型可行。
• 挑战：物流成本高，依赖木船返程运输降低成本；但目标市场对进口要求日益严格，如印度对混合塑料的禁令可能影响行业稳定性。

塑料回收

• 行业概况：年产生约280吨塑料垃圾，仅有约1%被回收。Parley Maldives是唯一可持续运营的塑料出口企业，主要出口PET瓶。
• 挑战：出口成本高昂，塑料密度低需压缩装运；中国、印度等主要塑料进口国的禁令导致需求萎缩；回收业务利润率低，难以维持稳定运营，部分企业已退出市场。

3. 政策与建议

为提升回收能力，报告提出以下建议：

1. 加强基础设施：建立现代化垃圾分类、收集与物流系统，通过社区活动提升公众参与度。
2. 引入责任人扩展计划：政策上强制生产者承担回收成本，稳定塑料出口价格波动，并指定各机构的职责。
3. 公私合作：政府提供土地、低廉电力或补贴，激励私营企业扩大回收规模。
4. 降低物流成本：与航运公司谈判优惠运费，引入多边合作协议，减少运输压力。
5. 扩大本地应用：推动PET塑料本地循环（如制粒、3D打印），连接国际高端市场。

4. 结论

尽管马尔代夫的回收行业受地理和物流问题制约，但通过公私合作与政策创新，金属回收业已部分形成可持续模式。塑料回收仍需破解成本与全球化市场限制，短期内需聚焦行为改变与基础设施投资。循环经济转型将助力马尔代夫生态保护与绿色增长。