中国无线电管理年度报告（2018年）_96页_8mb

中国无线电管理年度报告2018年总结

核心内容

2018年，中国无线电管理机构在工业和信息化部及各地党委、政府的领导下，围绕“两个强国”建设目标，不断推进无线电管理法治化、规范化、智能化，加强无线电频谱资源管理，维护空中电波秩序，保障重大活动无线电安全，取得了一系列显著成果。

主要观点

• 法治建设：持续推进《中华人民共和国无线电管理条例》配套制度建设，开展执法能力提升专项行动，推动《无线电频谱资源管理法》立法工作。
• 频谱资源管理：修订发布《无线电频率划分规定》，为5G系统、车联网、卫星通信等提供频率资源保障。
• 无线电技术应用：无线电技术广泛渗透到各行业，如移动通信、物联网、卫星通信、广播电视、交通、气象等，推动了相关领域的创新发展。
• 无线电设备与台站管理：加强无线电台站和无线电发射设备的管理，推进行政许可流程优化，提高服务效率。
• 无线电安全与秩序维护：开展“黑广播”“伪基站”等专项行动，有效净化电磁环境，保障重要频率使用安全。
• 无线电管理宣传与队伍建设：通过多种宣传方式提升无线电管理的公众认知，强化无线电管理队伍能力建设。

关键信息

无线电技术和应用发展情况

• 公众移动通信：2018年新增移动电话用户1.49亿户，总数达15.7亿户，移动电话普及率达112.2部/百人，4G基站达372万个，移动宽带用户达13.1亿户，占移动电话用户83.4%。
• 物联网发展：2018年物联网业务收入同比增长72.9%，蜂窝物联网用户达6.71亿户，全年净增4亿户。车联网、智慧家庭等成为物联网发展的热点。
• 卫星产业：中国卫通和中信网络分别获批4颗和2颗静止轨道卫星，我国在轨同步轨道卫星56颗，非同步轨道卫星224颗，总计280颗，居世界第二位。2018年北斗三号基本系统建设完成，启动全球服务。
• 无线电技术应用：在交通、气象、工业、科研、国防等多个领域发挥了重要作用，为行业发展提供了有力支撑。

国家无线电管理机构工作情况

• 党建工作：以政治建设为统领，加强全面从严治党，强化作风建设和纪律建设，推动党建工作与无线电管理业务深度融合。
• 法治建设：推进《无线电频谱资源管理法》立法，发布多项配套规章和规范性文件，加强执法能力建设。
• 频谱资源管理：为5G系统、车联网、卫星通信等提供频率资源支持，优化频率使用效率，提升资源使用效益。
• 无线电发射设备管理：推进型号核准测试服务政府购买，优化行政许可流程，加强销售备案管理，建立全国统一的备案信息平台。
• 无线电安全与秩序维护：开展“黑广播”“伪基站”和“灰广播”专项整治，全年查处案件2251起，缴获非法设备2300多台（套），有效净化电磁环境。
• 无线电监测与干扰查处：加强无线电监测能力建设，开展数据综合运用试点，提升干扰查处效率。

重大活动无线电安全保障

• 上合组织青岛峰会：保障工作圆满完成，实现“零投诉、零干扰、零差错”，涉及2.7万余台设备和台站。
• 中非合作论坛北京峰会：加强无线电频率协调与管理，保障3.7万余台设备和台站正常运行。
• 首届中国进口博览会：制定安全保障方案，优化频率审批流程，确保无线电安全，涉及255个频率许可。
• 2022年北京冬奥会筹备：推进无线电安全保障指挥中心建设，加强与冬奥组委的对接交流，制定监测技术设施建设方案。

结构总结

一、无线电技术和应用发展

• 公众移动通信保持强劲增长，4G基站和用户数量大幅增加。
• 物联网快速发展，车联网成为重点发展方向。
• 卫星通信与导航技术加速创新，北斗系统进入全球服务阶段。
• 无线电技术深度应用于交通、气象、工业、科研、国防等领域，推动相关行业创新发展。

二、国家无线电管理机构工作

• 党建工作：强化政治建设，深化主题教育，加强党员干部管理。
• 法治建设：推动立法进程，完善执法制度，提升执法能力。
• 频谱资源管理：优化频率划分，支持5G、车联网、卫星通信等频率资源需求。
• 发射设备与台站管理：推进型号核准和销售备案，加强设备监管和事中事后管理。
• 无线电安全与秩序维护：打击非法无线电设备，维护空中电波秩序，保障重要频率安全。

三、重大活动无线电安全保障

• 成功保障上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览会等重大活动的无线电安全。
• 建立健全无线电安全保障机制，确保重大活动期间无线电频率使用安全。

挑战与展望

2018年，全国无线电管理工作取得显著成绩，但仍面临频谱资源结构性供需矛盾、台站监管模式亟需转变、无线电管理技术手段能力建设需加强等问题。2019年，无线电管理机构将继续贯彻落实党的十九大精神，加强法治建设，提高频谱使用效率，维护良好电波秩序，支撑“制造强国”“网络强国”建设大局。