2018年中国无线电管理年度报告_96页_8mb

中国无线电管理年度报告2018年总结

核心内容

2018年，中国无线电管理机构在工业和信息化部及各地党委、政府的领导下，深入贯彻党的十九大精神，推进依法行政，加强无线电频谱资源管理，提升执法能力，维护空中电波秩序，保障重大活动无线电安全，并推动无线电技术在各行业的广泛应用。

主要观点

• 法治建设：加强无线电管理的法治建设，推动《无线电管理条例》的配套制度建设，推动《无线电频谱资源管理法》立法工作。
• 频率资源管理：提升频率资源使用效率和效益，修订《无线电频率划分规定》，为5G、车联网等新技术提供频率支持。
• 执法能力提升：开展提升全国无线电管理机构执法能力专项行动，制定行政执法能力评价标准体系，评选“无线电行政执法十大典型案例”。
• 无线电设备管理：优化无线电发射设备型号核准流程，推进“互联网+政务服务”，实现100%线上办理，减轻企业负担。
• 维护电波秩序：打击“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动，治理“灰广播”，全年查处相关案件2527起，缴获非法设备2300多台（套）。
• 重大活动保障：圆满完成上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等重大活动的无线电安全保障任务。
• 无线电技术应用：无线电技术广泛应用于公众移动通信、物联网、卫星通信、航空、交通、气象等领域，推动各行业创新发展。

关键信息

一、公众移动通信持续增长

• 2018年新增移动电话用户1.49亿户，总数达15.7亿户，普及率112.2部/百人。
• 新增移动通信基站29万个，总数达648万个，其中4G基站新增43.9万个，总数达372万个。
• 5G中低频段试验频率使用许可于12月正式颁发，为三大基础电信运营企业提供频率资源支持。

二、物联网发展迅猛

• 物联网业务收入同比增长72.9%，蜂窝物联网用户达6.71亿户，全年净增4亿户。
• 2018年12月发布《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，规划5905-5925MHz频段用于车联网直连通信。

三、卫星产业发展加速

• 中国卫通获批4颗静止轨道卫星，中信网络获批2颗静止轨道卫星。
• 截至2018年底，我国在轨同步轨道卫星56颗，非同步轨道卫星224颗，总计280颗，居世界第二位。
• 北斗三号基本系统完成建设，正式提供全球服务，标志着北斗系统迈入全球时代。

四、无线电技术应用广泛

• 无线电技术在交通、气象、工业互联网、科学研究、国防建设等领域深度渗透。
• 广播电视、航空、铁路、船舶等各行业广泛应用无线电技术，推动行业发展和安全保障。

五、无线电管理机构工作情况

• 党建工作：强化政治建设，落实全面从严治党，组织主题党日活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
• 法治建设：推进《无线电管理条例》配套制度建设，推动无线电频谱资源管理立法。
• 频率管理：完成《无线电频率划分规定》修订，为5G、车联网等提供频率支持。
• 台站和设备管理：加强无线电台站和发射设备管理，推进电子执照和线上办理。
• 执法与安全：开展“黑广播”“伪基站”打击专项行动，全年查处案件2251起、282起，有效净化电磁环境。
• 重大活动保障：确保上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览会等无线电安全。

六、无线电管理技术支撑

• 推进无线电管理技术手段能力建设，完成无线电发射设备型号核准测试及监督检查，推动技术设施建设。
• 无线电监测能力不断提升，完成“双随机、一公开”检查及数据综合运用试点。

七、无线电管理政策与措施

• 推进“放管服”改革，实现无线电管理行政许可“零跑腿”。
• 制定《无线电发射设备销售备案实施办法（暂行）》，建立全国统一的销售备案信息平台。
• 优化无线电频率使用许可流程，提升审批效率和服务水平。

八、无线电管理成果与挑战

• 2018年全国无线电管理取得显著成果，包括频率资源优化、执法能力提升、技术手段增强等。
• 但仍面临频谱资源结构性供需矛盾、台站监管模式亟需转变、无线电管理技术手段能力建设不足等挑战。

总结

2018年，中国无线电管理在服务经济社会发展和国防建设方面发挥了重要作用。通过加强法治建设、优化频率资源管理、提升执法能力、推动技术应用和加强安全保障，无线电管理工作取得了显著进展。然而，频谱资源的供需矛盾、台站监管模式的转变、技术手段的提升仍是未来需要重点解决的问题。无线电管理将继续以服务“制造强国”“网络强国”建设为宗旨，推动频谱资源高效利用和无线电管理的规范化、智能化发展。