我国各地区开展新型基础设施建设研究与商业银行业务发展建议-民银智库-2020.6-129页_1mb

我国各地区开展新型基础设施建设研究与商业银行业务发展建议总结

核心内容

本报告围绕我国新型基础设施建设（以下简称“新基建”）展开，从概念、政策背景、区域特点及商业银行支持建议四个维度进行深入分析。报告指出，新基建是推动经济高质量发展的重要支撑，涵盖信息、融合、创新三大类基础设施，并结合当前疫情形势和经济结构调整，强调其在扩大内需、稳定增长、促进创新等方面的多重作用。同时，报告对各省市新基建发展情况进行梳理，提出商业银行应加强市场研究、优化信贷政策、做好风险管控以及利用新基建技术深化自身转型的建议。

主要观点

1. 新基建的重要意义

   • 新基建是推动经济高质量发展的关键，涵盖5G、人工智能、工业互联网等新兴领域。
   • 新基建有助于应对疫情对经济的冲击，带动产业链上下游发展，促进就业和产业升级。
   • 新基建为数字经济发展提供支撑，推动社会服务和治理能力现代化。

2. 新基建的区域发展特点

   • 东部沿海省份及直辖市（如北京、上海、江苏、广东、浙江等）在新基建竞争力和发展潜力方面处于领先地位。
   • 中部地区（如湖北、湖南、河南、安徽等）发展潜力较大，但竞争力相对落后。
   • 西部及东北地区（如四川、重庆、贵州、辽宁、黑龙江等）具备资源优势，但经济和产业基础相对薄弱。

3. 商业银行支持新基建的建议

   • 加强市场研究：支持区域差异化发展，聚焦重点领域，挖掘各地区新基建的特色项目。
   • 加大信贷政策倾斜：创新产品和服务，重点支持5G、大数据、人工智能、工业互联网等新兴领域。
   • 做好风险识别与管控：避免重复建设，关注地方财政安全和企业成长性，支持具备创新能力的企业。
   • 利用新基建技术深化转型：推进金融科技发展，提升业务数字化、智能化水平，增强市场竞争力。

关键信息

一、新基建概念与范围

• 新基建概念形成过程：自2018年中央经济工作会议首次提出后，逐步明确为以5G、人工智能、工业互联网等为代表的新型基础设施。
• 发改委定义：新基建包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三类。
• 广义新基建范围：部分省市在政策中扩展了新基建的内涵，包括传统基础设施的智能化改造和新兴技术应用。

二、新基建政策背景与意义

• 政策背景：新冠疫情对全球经济造成冲击，新基建成为扩大内需、稳定增长的重要手段。
• 重要意义：
  • 推动新供给、新需求形成
  • 构建全新产业组织方式
  • 推动经济社会数字化转型
  • 促进科技与产业深度融合，提升社会治理和公共服务水平

三、区域发展特点分析

• 第一梯队（竞争力与潜力领先）：北京、上海、江苏、广东、浙江、福建、山东
• 第二梯队（中游偏上）：湖北、湖南、河北、河南、安徽、陕西、江西、四川、重庆、天津
• 第三梯队（中下游）：云南、广西、贵州、辽宁、吉林、内蒙古、山西、海南、宁夏
• 第四梯队（发展滞后）：甘肃、青海、黑龙江、新疆、西藏

四、各省新基建优势领域

• 北京：5G、工业互联网、人工智能、区块链、大数据、智慧城市
• 天津：5G、特高压、轨道交通、大数据中心、工业互联网
• 河北：5G、数据中心、工业互联网、智慧城市、区块链
• 山西：5G与工业互联网融合、能源产业转型升级、交通类新型基础设施
• 内蒙古：数据中心、5G网络、智慧工业园区、智能电网
• 辽宁：5G、工业互联网、智慧公共服务、大数据中心
• 吉林：新基建“761”工程、5G、人工智能、工业互联网
• 黑龙江：5G、工业互联网、云计算、数据中心
• 上海：人工智能、工业互联网、5G、智能电网、智慧公共服务
• 江苏：高端制造、物联网、大数据、5G、工业互联网
• 浙江：数字经济、人工智能、5G、智慧园区
• 安徽：5G、大数据、人工智能、集成电路、智能家电
• 江西：5G、智能计算、智能制造、工业互联网
• 福建：5G、新能源汽车、区块链、智能制造
• 山东：5G、工业互联网、智慧园区、智能电网、充电桩
• 河南：数据中心、5G、人工智能、智慧交通、智慧能源
• 湖北：大数据中心、智能制造、工业互联网、人工智能
• 湖南：工业互联网、智能交通、智慧政务、新能源汽车
• 广东：5G、大数据、人工智能、工业互联网、智慧园区
• 广西：交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网
• 海南：5G、卫星互联网、智能电网、新能源汽车
• 重庆：5G、特高压、智能交通、大数据中心、智能制造
• 四川：5G、区块链、大数据、人工智能、智慧能源
• 贵州：大数据、人工智能、区块链、5G、智慧政务
• 云南：5G、工业互联网、跨境物流、新能源汽车
• 西藏：5G、卫星互联网、智慧能源、产业园区
• 陕西：5G、数据中心、人工智能、特高压、芯片设计
• 甘肃：5G、物联网、数据中心、新能源、智能制造
• 青海：5G、智能微电网、新能源、大数据
• 宁夏：5G、大数据、智慧城市、区块链、云计算
• 新疆：5G、特高压、新能源、人工智能、物流网

商业银行建议

1. 区域差异化发展

• 东部地区：聚焦5G、大数据、工业互联网、人工智能等领域，支持创新平台和科研机构。
• 中部地区：重点支持新能源汽车充电桩、电子信息、人工智能等。
• 西部及东北地区：优先选择省会、区域中心及资源丰富的城市，布局数据中心、特高压、城际高铁等。

2. 信贷政策倾斜

• 加大对新基建项目的信贷支持，推动其发展。
• 创新产品和服务，如线上金融产品、区块链技术应用、供应链金融等。

3. 风险识别与管控

• 优化贷款投向，避免重复建设。
• 警惕资本逐利行为，支持自主创新和高成长性企业。
• 关注中西部地区财政安全，避免过度依赖地方财政。

4. 深化自身转型

• 推动业务数字化、信息化、智能化，提升服务质量和市场竞争力。
• 加强与金融科技公司的合作，推进技术在业务流程中的应用。
• 注重数据安全和科技风险防控，保障新基建相关业务的稳健发展。

附件简要说明

• 附件包含31个省（区、市）新基建政策梳理、竞争力与发展潜力分析、新基建投资规模匡算及商业银行切入点等内容。
• 各地新基建发展各有特色，商业银行可根据区域优势和产业特点，制定针对性支持策略。

结语

新基建是推动我国经济高质量发展的重要抓手，其发展需要政策引导、市场参与和金融支持。商业银行在支持新基建过程中，应结合区域发展特点，强化市场研究，创新产品服务，优化风险管控，推动自身数字化转型，从而在新基建浪潮中实现业务拓展和高质量发展。