2015年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_Mr_Marco_Valli_and_Mr_Marco_Zanni_MEPs_on_targeted_longer-term_refinancing_operations_2页_121kb

欧洲央行关于政府金融支持措施的总结

核心内容

欧洲央行（ECB）在2015年9月1日回复欧洲议会议员Dimitrios Papadimoulis的信函中，概述了自2008年以来欧洲央行统计部门对政府金融支持措施的自愿数据收集情况。该数据收集涵盖了欧元区国家政府为应对金融危机所提供的金融援助措施，包括或有负债（如担保和特殊目的实体的负债）。

主要观点

• 数据收集背景：自2008年起，欧洲央行统计部门开始收集各国政府对金融部门提供的支持措施数据，这一做法与Eurostat在过度赤字程序通知表中的补充数据收集方式相似。
• 或有负债的统计：或有负债作为政府支持金融部门的重要形式，被纳入统计范围。这些数据仅涵盖因金融危机需要政府援助的金融机构。
• 数据趋势：截至2013年底，欧元区中央政府的或有负债（担保）占GDP的4.7%，较2009年底的7.8%有所下降。
• 财政影响：随着金融部门支持措施的逐步解除，预计欧元区多个国家的财政平衡将得到改善。
• 未来风险与应对：欧洲央行计划在即将发布的《经济公报》（Issue 6; September 2015）中，发布一篇关于政府金融干预对财政影响的文章，特别关注或有负债的风险。同时，部分基础数据将在欧洲央行的统计数据仓库中向公众开放。
• 金融稳定措施：欧洲央行指出，未来基于《银行恢复与解决指令》和《单一解决机制条例》的“ bail-in” 和银行解决机制将有助于减少国家对金融部门的或有负债，从而削弱主权与银行之间的联系，改善金融稳定。

关键信息

• 数据收集时间：自2008年起，欧洲央行统计部门自愿收集政府对金融部门的支持措施数据。
• 数据范围：包括担保、特殊目的实体的负债等或有负债，仅针对因金融危机而接受政府援助的金融机构。
• 数据趋势：或有负债占GDP比例从2009年的7.8%下降至2013年的4.7%。
• 未来计划：
  • 发布关于政府金融干预对财政影响的文章，包含或有负债风险分析。
  • 部分数据将在《经济公报》发布时向公众开放。
• 政策建议：
  • 建议在对非系统性银行进行压力测试前，需对这些银行是否过度依赖或有负债进行充分分析。
  • 强调“bail-in”和银行解决机制在未来将有助于降低或有负债风险，改善金融体系的稳定性。

数据来源与框架

• 参考文件：欧洲央行统计文件系列第7号提供了关于这些数据及其统计框架的更多信息。
• 数据透明度：欧洲央行致力于提高数据透明度，未来将通过其统计数据仓库发布更多数据。

结论

欧洲央行强调，政府对金融部门的支持措施已逐步减少，且未来将通过法律和监管框架进一步降低或有负债风险，以促进欧元区的金融稳定和财政健康。