2021年中国百强县（市）、百强区发展报告-67页_2mb

中国工业百强县（市）、百强区发展报告总结

核心内容概述

本报告由中国信息通信研究院发布，旨在分析“十四五”时期中国工业百强县（市）和百强区的发展情况，探讨其在推动制造业高质量发展、实现共同富裕、促进创新和绿色低碳转型等方面的作用与挑战。报告分为三篇，分别对百强县（市）和百强区进行竞争力分析，并新增专题篇聚焦县域创新主体的发展。

主要观点与关键信息

一、工业百强县（市）发展图景

1. 县域增长极作用显著
   工业百强县（市）贡献了全国近10%的GDP、14%的工业增加值和15%以上的规上工业企业利润总额。2021年百强县（市）GDP合计达9.6万亿元，一般公共预算收入达6914亿元，工业增加值超过4万亿元。

2. 东部省份占主导地位
   江苏和浙江合计占据48个百强县（市），占全国总数近半。东部省份在数量和梯队位阶上保持双领先，城市群成为带动县域工业发展的核心力量。

3. 创新动能加快蓄积
   2021年百强县（市）R&D经费支出突破2000亿元，万人发明专利拥有量前20名的县（市）均在50件以上。创新主体不断涌现，成为推动县域工业转型升级的重要力量。

4. 投资结构持续优化
   百强县（市）工业投资总额占全国工业投资的11.4%，其中近九成实现增长，高技术产业投资占比超过40%。同时，出口总额超过100亿美元的县（市）有15个，超过50亿美元的有7个。

5. 共同富裕程度居全国前列
   百强县（市）城乡居民人均可支配收入比低于全国平均值（2.64），其中浙江的百强县（市）比例接近七成低于2.01，城乡差距显著缩小。

二、工业百强区发展图景

1. 市辖区是工业发展的先锋
   工业百强区成为工业经济发展的“先锋军”，工业质效提升的“加速器”，以及城乡融合发展的“强动力”。

2. 广东、江苏、浙江领跑百强区
   广东省以21个百强区居首，江苏省23个，浙江省13个。百强区分布主要集中在东部地区，2021年东部地区占75个，中部14个，西部10个，东北1个。

3. 创新策源地和产业高地
   市辖区作为创新要素的集聚地，是关键共性技术和前沿引领技术攻关的重要载体，也是推动区域创新发展的核心力量。

4. 支持内需与对外开放
   市辖区在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥着重要作用，是服务贸易、跨境电商、数字贸易等新业态发展的主要阵地。

三、专题篇：创新力量年度洞察

1. 创新竞争力综合评价
   基于专精特新“小巨人”企业及创新型上市企业的数据，分析县域创新主体的区域分布、行业类型、培育模式等，揭示县域创新发展的新趋势。

2. 创新主体发展态势
   创新主体主要集中在制造业领域，新兴产业培育提速。培育模式呈现多元化，创新生态日益活跃。

3. 创新主体培育建议
   建议强化创新主体培育，构建协同创新体系，推动产融合作，优化创新环境，提升综合治理能力。

四、存在的问题

1. 区域分化未显著扭转
   中西部百强县（市）数量较少，梯队提升有限，工业基础薄弱，面临承接产业转移的压力。

2. 创新生态基础薄弱
   县域在创新服务体系、人才引进、产业前沿跟踪等方面存在短板，创新主体吸引力不足。

3. 产业转型升级压力加大
   人口老龄化导致劳动力供给减少，绿色低碳发展要求提高，部分县域面临转型升级的挑战。

4. 产业综合治理水平不足
   县域产业缺乏系统化治理，城乡产业融合不足，产城一体化发展存在结构性问题。

五、对策建议

1. 加快新旧动能转换
   推动传统产业优化升级，培育战略性新兴产业，构建特色化、差异化产业体系。

2. 促进产业“铸链成群”
   优化产业链布局，推动产业集群化发展，加强区域产业协同治理。

3. 推动数字深度赋能产业
   加快数字基础设施建设，推进制造业数字化转型，发展数字产业集群。

4. 加速绿色低碳转型
   制定碳达峰行动方案，推动产业结构调整，发展绿色制造，完善绿色金融体系。

5. 探索全域产业治理模式
   强化空间治理，提升集聚集约发展水平，完善产业政策供给，构建智慧治理体系。

总结

工业百强县（市）和百强区在“十四五”期间展现出强劲的发展势头，成为推动制造业高质量发展、实现共同富裕、促进创新和绿色低碳转型的重要力量。然而，区域分化、创新生态薄弱、产业转型升级压力以及治理水平不足等问题依然存在，亟需通过优化产业结构、强化创新驱动、推动数字化转型和绿色低碳发展，全面提升县域工业的竞争力和可持续发展能力。