中国野生物网络犯罪2016年度电子商务及社交媒体监测_7页-1mb

中国野生动物网络犯罪总结

核心内容

本报告基于TRAFFIC在2012年1月至2016年12月期间对电子商务平台和社交媒体的监测数据，分析了中国网络非法野生动物贸易的现状、趋势及执法应对措施。重点在于象牙和犀牛角制品的非法交易，但也提及其他濒危物种如老虎、海龟、穿山甲、赛加羚羊和鲸类的非法贸易情况。

主要观点

• 非法贸易的主导物种：象牙制品是网络非法野生动物贸易的主要商品，占总广告数的63.2%，其次是犀牛角制品（18.1%），两者合计占81.3%。
• 广告数量变化趋势：2012年至2016年间，非法野生动物广告数量整体呈下降趋势，2016年每月新增广告数不足1000条，仅为2012年平均值的44.7%。
• 社交媒体的特殊性：社交媒体平台成为非法野生动物贸易的重要渠道，其私密性使得监管困难，交易信息仅限好友可见，导致非法交易量居高不下。
• 执法与平台应对：尽管执法部门和平台采取了措施，违法商家仍持续发布广告，甚至变换关键词以规避监管。
• 寄递环节的关键性：寄递公司是非法贸易链中的重要一环，其验视制度执行不力，使得非法制品易于流通。
• 法律与政策进展：2017年实施的新《野生动物保护法》填补了法律空白，明确禁止为非法野生动物交易发布广告及提供交易平台。

关键信息

电子商务平台监测

• 调查方法：采用关键词搜索和自动软件抓取，结合人工筛查，监测31个平台，共记录112个关键词。
• 广告数量变化：
  • 2014年10月至2016年12月间，每月新增非法野生动物制品广告数整体下降。
  • 象牙广告数在2012年4月达到峰值后，总体呈波动下降趋势，最低为2016年2月的469条。
  • 犀牛角广告数在2015年1月达到峰值（522条），之后整体低于象牙广告数。
• 主要平台：上海某收藏交易网站是非法交易最活跃的平台之一，上传了31,062条非法广告，占总广告数的34.5%以上，其中象牙占73.4%。

社交媒体调查

• 调查范围：对58个社交媒体账户进行了5次调查，共记录到673条象牙广告和3521份图片与视频。
• 广告数量变化：
  • 2016年平均每天发布广告135条，比2015年的227条减少了40.6%。
  • 图片与视频数量也相应减少，2016年平均每天发布704份，2015年为596份。
• 广告内容分析：
  • 有近四分之一的广告为原牙或半成品，如象牙段。
  • 成品无雕刻制品出现频率最高，其次是雕刻成品。
  • 部分商家使用“议价”或虚拟数字代替真实价格，增加了识别难度。
• 执法成效：
  • 2016年，社交媒体上处理了31个账户，处置违规账号700余个，涉及违法信息30万余条。
  • 一些卖家因账户被封而建立“备用号”，以规避监管。

非法贸易特征

• 隐蔽性：商家通过变换关键词、仅发布图片、不进行文字描述等方式逃避监管。
• 高利润：象牙制品因年代和工艺不同，价格差异显著，古董象牙价格可达现代象牙的8倍。
• 替代效应：随着象牙贸易的收紧，犀牛角等替代品可能增加，从而刺激原产地盗猎行为。
• 寄递环节风险：寄递公司缺乏识别能力，非法制品常以工艺品形式运输，尺寸小且易隐藏。

建议

1. 加强立法与实施细则：制定明确的法律条文，界定网站、社交媒体和寄递企业在打击非法野生动物贸易中的责任。
2. 强化平台监管：督促电商平台及时删除非法广告，配合执法部门调查取证。
3. 提升跨部门协作：发挥部际联席会议机制作用，提高网络监管效率。
4. 推动行业合作：建立全球性的互联网企业合作框架，统一应对网络野生动物犯罪的政策与措施。
5. 开发执行指南：为平台和执法部门提供技术与操作指南，提高识别和处理非法野生动物制品的能力。
6. 扩大监测范围：建立长期有效的监测机制，覆盖更多平台和物种。
7. 提升公众意识：通过线上线下宣传，增强用户对非法野生动物贸易危害的认识，引导其自觉抵制。

结论

尽管中国在打击网络野生动物非法贸易方面取得了一定成效，但该问题仍存在较大挑战。社交媒体的私密性和隐蔽性，使得非法贸易难以根除。寄递环节的监管漏洞也需进一步解决。未来需加强法律、平台监管、执法合作和公众教育，以全面遏制非法野生动物贸易。