国家电网-国内外电力市场化改革分析报告（2020）-2020.7-15页_6mb

国内外电力市场化改革分析报告总结（2020）

核心内容

本报告系统分析了2019年全球主要国家电力市场化改革的最新进展及关键事件，重点聚焦新能源发展、市场机制优化、容量市场设计、需求侧响应、跨国跨区交易模式等方面。同时，结合我国电力市场改革的实际情况，对相关政策、实施情况及重点问题进行了深入研究，旨在为我国电力市场建设提供参考和借鉴。

主要观点

1. 适应新能源发展的市场机制优化

• 欧盟：提出《欧洲绿色协议》，推动电力市场集成化、互联化和数字化，目标是实现清洁、低价、安全的能源供应。
• 英国：修订差价合约（CfD）机制，以降低低碳发电成本，提升新能源投资激励，新机制于2021年实施。
• 日本：提出推动新能源成为主力电源，2021年将启动容量市场。
• 美国：CAISO优化日前市场机制，提升新能源消纳能力；NYISO计划开展15项电力市场机制改革，增强市场可靠性。

2. 需求侧资源的市场参与

• 美国：加州推出需求响应和电池储能相关提案，提升电网灵活性。
• 澳大利亚：引入节点定价和输电权交易，提高储能运营商和发电商的市场收益，引导投资合理分布。

3. 市场范围扩大与区域协调

• 英国：允许跨境容量直接参与容量市场，增强系统资源充裕性。
• 日本：建立跨区联络线输电权市场，缓解跨区交易容量不足问题。

4. 容量市场与辅助服务市场的重要性提升

• 新能源渗透率提高导致系统对灵活性电源和辅助服务的需求上升，推动容量市场和辅助服务市场机制完善。
• 美国：得州和加州分别采用稀缺定价机制和灵活性资源远期备用制度，保障系统安全。
• 日本：计划在2021年启动容量市场，以应对新能源比例上升带来的供应风险。

5. 电力市场价格波动与成本上升

• 受燃料成本上涨和新能源比例上升影响，多个国家电力市场价格明显上涨。
• 加拿大：阿尔伯塔省和安大略省批发电价上涨超过8%。
• 日本：零售电价连续两年上涨。
• 俄罗斯：2019年电力批发市场平均交易电价上涨2.63%。

关键信息

国外电力市场改革事件分析

• 美国：优化新能源市场机制，推动EIM（能量不平衡市场）发展，实现区域间电力平衡交易。
• 欧盟：强调电力市场绿色化，推动中长期市场与日前市场耦合。
• 英国：完善容量市场设计，允许跨境容量参与。
• 澳大利亚：NEM电力库采用强制性单边模式，强化市场力防范，优化调度与结算机制。
• 日本：推动新能源成为主力电源，建立跨区输电权市场。

专题研究内容

1. 跨国跨区电力市场模式：

   • 双边交易：由电网公司或发电企业、用户等直接协商，适用于市场开放程度较低的情况。
   • 集中交易：分为“联合市场”和“统一市场”两种模式，实现多区域电力交易优化。
   • 价格机制：双边交易执行合同价格，集中交易可采用节点电价或分区电价。
   • 阻塞管理：采用显式拍卖或隐式拍卖方式。
   • 启示：我国应加强顶层设计，探索跨省跨区输电权交易机制。

2. 新能源参与市场机制：

   • 新能源的波动性和间歇性对市场机制提出更高要求。
   • 需要引入更多灵活性调节资源，完善辅助服务市场和容量市场。

3. 需求侧响应机制：

   • 需求响应和储能资源的参与有助于提升市场灵活性和系统稳定性。
   • 市场需通过价格信号引导投资，增强市场调节能力。

对我国的启示

• 加强顶层设计：推动电力市场机制改革，确保市场运行的公平性与效率。
• 扩大市场优化范围：提升市场对新能源的适应能力，优化调度和交易机制。
• 探索跨省跨区输电权交易机制：借鉴国外经验，促进区域间能源资源互补，提高新能源消纳水平。

结语

本报告全面分析了2019年全球主要国家电力市场化改革的进展和经验，为我国电力市场建设提供了重要参考。未来，我国应结合自身实际情况，进一步深化电力体制改革，提升市场运行效率和可持续发展能力。