IMF-马尔代夫：金融部门评估方案关于金融安全网和危机管理安排的技术说明（英）-2024.1-33页_608kb

IMF报告：马尔代夫金融安全网评估

总体评价与关键领域

• 马尔代夫的法律框架包含重要的金融安全网机制，但仍需简化和改进。
• 主要问题集中于早期干预机制和银行处置框架，包括触发机制不清晰、执行流程复杂。
• 外汇高比例、缺乏流动性支持构成显著挑战。

建议与改进方向

1. 早期干预机制

• 明确早期干预触发条件，制定操作指南（包括预警系统与压力测试）。
• 授权货币管理局（MMA）要求银行提交恢复计划（RRP），优先针对大型银行试点。
• 强化治理触发机制，通过评估银行风险管理能力和内部控制来启动处置。

2. 银行处置机制

• 简化处置工具设计，合并收购与假设（P&A）、桥银行等工具的操作流程。
• 建议在法律修订中设立统一处置机制，支持在可行情况下实现无需法院介入的处置决策。
• 授权MMA建立独立处置机制执行部门，确保行动独立性和避免利益冲突。

3. 存款保险

• 扩大存款保险基金（DIF）职能，从赔付机构升级到承担部分处置职责。
• 设定明确目标基金规模，确保覆盖未来赔付需求与运营成本。
• 缩短存款赔付周期，从目前的30天缩短至国际标准7个工作日。

4. 法律与协调机制

• 增设存款保险差异化条款，分级保障个人存款。
• 强化MMA与国外监管机构信息共享机制，保留必要情况下采取自主处置权利。
• 建立金融稳定委员会（FSC)，统筹协调危机应对措施，明确各机构职责。

5. 流动性支持

• 授权MMA制定紧急流动性援助（ELA）框架，需配套担保与风险控制机制。
• 优先配置本币流动性工具，外汇流动性作为辅助手段，在极端情况下使用。

总结

• 清单式推荐：详见原文Table1，涵盖法律修订、部门重组、处置计划、保险升级等方面。
• 重点任务排序：存款保险升级、早期干预机制建设、处置工具流程简化应优先完成。

此总结保留原始建议的专业性和完整性，便于执行参考。